Решение № 2А-166/2020 2А-166/2020(2А-3083/2019;)~М-3037/2019 2А-3083/2019 М-3037/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-166/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Лунченко О.В., представителя административного истца помощник прокурора г. Усолье-Сибирское Зайцевой С.С., представителя заинтересованного лица ОГБУЗ «Иркутская областная психоневрологическая больница» Усольский филиал ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-166/2020 по административному исковому заявлению прокурора г. Усолье-Сибирское к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, о запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований указано, что Прокуратурой города Иркутска при осуществлении надзора за исполнением законодательства в области безопасности дорожного движения установлено следующее.

Прокуратурой г. Усолье-Сибирское в рамках осуществления надзора о безопасности дорожного движения выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами у ФИО2

Так, по информации начальника ОКОН МО МВД России «Усольский» ФИО2 привлекался к административной ответственности за употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.

По информации ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», серия и номер (данные изъяты), срок действия до 29.12.2020.

Согласно медицинскому заключению Усольского филиала ОГБУЗ «Иркутская областная психоневрологическая больница» ФИО2, 12.06.1992г.р., состоит на учете врача-нарколога с 10.07.2019 с диагнозом «Синдром зависимости от коннабиноидов».

Согласно медицинскому заключению Усольского филиала ОГБУЗ «Иркутская областная психоневрологическая больница» ФИО2 управлять транспортными средствами не может, поскольку имеет соответствующие медицинские противопоказания.

ФИО2 обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение им вреда.

Просил: прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия и номер <адрес>, выданное 29.12.2010, с правом управления транспортными средствами категории «В»; запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, до устранения причин и условий, препятствующих управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Усолье-Сибирское Зайцева С.С. на административном иске настаивала.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, по заявлению просил рассматривать в его отсутствие исковые требования признает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МЛ МВД России «Усольский», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Иркутская областная психоневрологическая больница» Усольский филиал ФИО1 административный иск поддержала.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 1 статьи 28 указанного закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Усолье-Сибирское в рамках осуществления надзора о безопасности дорожного движения выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами у ФИО2

По данным Усольского филиала ОГБУЗ «Иркутская областная психоневрологическая больница» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> состоит на учете у врача - нарколога с 10.07.2019 года с диагнозом: «Синдром зависимости от коннабиноидов».

ФИО2 доставлялся инспектором ОБО ПС ГИБДДМО МВД РФ на медицинское освидетельствование, на состояние опьянения (наркотического или иного токсического), в ходе медицинского освидетельствования (акт медицинского освидетельствования №10) был произведен забор биоматериала (моча), по результатам химико-токсилогического исследования № 318 справки) у ФИО2, был выявлен - тетрагидроканнабинол.

Постановлением мирового судьи по 95 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского от 01 июля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ – потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача и ему назначено наказание в виде административного штрафа, а также возложена обязанность пройти диагностику наркомании в ОГБУЗ «Усольская областная психоневрологическая больница».

При этом, ФИО2, от стационарного лечения отказался, взят на амбулаторный учет.

10.07.2019 на приеме у врача-нарколога, употребление наркотических средств ФИО2 отрицал, от освидетельствования отказался. На следующий прием ФИО2 не явился, по месту регистрации отсутствовал. У врача-психиатра на учете не состоит.

Приговором Усольского городского суда от 25.04.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, приговором устанволено, что ФИО2 допустил нарушение правил дорожного движения, будучи подвергнутым административному наказанию, то есть управлял автомобилем в состоянии опьянения, имя судимость за совершение преступления, предусмотренное статьей 264.1 УК РФ.

По информации начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 23.1.2020 № 24/165 у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно федеральной информационной системы ФМС ГИБДД-М изъято водительское удостоверение <адрес> 17.06.2011 года, которое он по настоящее время не получил.

Согласно медицинскому заключению Усольского филиала ОГБУЗ «Иркутская областная психоневрологическая больница» ФИО2, 12.06.1992г.р., состоит на учете врача-нарколога с 10.07.2019 с диагнозом «Синдром зависимости от коннабиноидов».

Согласно медицинскому заключению Усольского филиала ОГБУЗ «Иркутская областная психоневрологическая больница» ФИО2 управлять транспортными средствами не может, поскольку имеет соответствующие медицинские противопоказания.

Из указанного заключения следует, что ФИО2 управлять транспортными средствами не может, поскольку имеет соответствующие медицинские противопоказания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением также установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С", "Д", "Е" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, а у водителей, имеющих категорию "Е" наличие алкоголизма является медицинским противопоказанием даже при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, отсутствия деградации личности, и предоставления положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о проведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Согласно статье 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2, будучи зависимым от наркотических средств, имеет право на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения. В связи, с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Усолье-Сибирское к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, о запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия и номер <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, с правом управления транспортными средствами категории «В».

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, до устранения причин и условий, препятствующих управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Итоговый текст решения изготовлен 03.02.2020.