Решение № 2А-660/2025 2А-660/2025~М-51/2025 М-51/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-660/2025

№2а-660/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Олейниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росгвардии по Ростовской области, Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Ростовской области, Отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Ростову-на-Дону, Батайску, Азову, Азовскому Аксайскому и Мясниковскому районам) Управления Росгвардии по Ростовской области, о признании незаконными действий сотрудников правоохранительных органов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав в его обоснование на следующие обстоятельства. ... Постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 Аксайского судебного района Ростовской области административный истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.10. КРФ об АП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без конфискации оружия. Указанное Постановление было вынесено в связи с тем, что ФИО1 хранил принадлежащее ему оружие ... кал. 12х76 серии АН ..., по месту жительства не имея действующего разрешения на хранение и использование оружия, Как было установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 своевременно разрешение на хранение оружия серии РОХа ... продлить не успел в связи с тем, что находился в командировке. ... ФИО1 было получено Уведомление ... об аннулировании разрешения на хранение оружия и патронов к нему. К данному Уведомлению была приложена копия Заключения об аннулировании. Из заключения об аннулировании разрешения следует, что разрешение серии РОХа ... от ... выданное ОЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему аннулировано на основании ст. 13, 26 Федерального закона № 150-ФЗ «Об

оружии», а именно за привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривавшего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо за управление транспортным новых потенциально психоактивных веществ, средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого считается подвергнут административному наказанию. С указанным заключением административный истец не согласен, так как к административной ответственности привлекался единожды за срок действия лицензии. Таким образом считает, что решение об аннулировании разрешения серии РОХа ... от ... выданное ОЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему являет незаконным и необоснованным. Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконными и подлежащими отмене действия административного ответчика, связанные с аннулированием разрешения серии РОХа ... от ... выданное ОЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия или огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов; обязать административного ответчика восстановить разрешение серии РОХа ... от ... выданное ОЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управление Росгвардии по Ростовской области ФИО2, представившая суду диплом о высшем юридическом образовании, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представители административных ответчиков Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Ростовской области, Отделение лицензионно-разрешительной работы (по г. Ростову-на-Дону, Батайску, Азову, Азовскому Аксайскому и Мясниковскому районам) Управления Росгвардии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами гарантировано государством (статья 45 Конституции Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия».

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем двух единиц оружия: гладкоствольное ружьее ... (...), разрешение на хранение РОХа ... от ... до ... (аннулировано) ; охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом ТИГР-1 разрешение на хранение РОХа ... от ... до ... (изъято).

В ходе осуществления контроля за оборотом оружия, должностным лицом, ... за незаконное хранение оружия, в связи с окончаниям действия разрешительных документов на оружие, было осуществлено изъятие ружья ...) и составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.10 КоАП РФ.

... Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Аксайского судебного района Ростовской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10. КоАП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без конфискации оружия.

...г.ст. инспектором ОЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области ФИО3 было отказано в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения (Уведомление ...), аннулировано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему серии РОХа ... от ..., выданное ОЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области (Уведомление об аннулировании разрешения на хранение оружия и патронов к нему ...). Из заключения об аннулировании разрешения следует, что разрешение серии РОХа ... от ... выданное ОЛРР Управления Росгвардии по Ростовской области на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему аннулировано на основании ст. 13, 26 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии».

Согласно ст. 22 ФЗ от 13.12.1996 N 150-ФЗ «0б оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», установлены основания изъятие оружия и патронов к нему, перечень который не является исчерпывающим.

Статьей 13 ФЗ от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия не может быть выдана (ч. 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии»), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26 данного Федерального закона).

Согласно п. 3 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае: возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствие с п. 5.1 ч.20 ст. 13 ФЗ от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» лицензия не выдается гражданам РФ привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, установлено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой.

Таким образом, ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, за которое одним из видов наказания является административный арест.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о наличии основания для аннулирования разрешения серии РОХа ... от ... выданное на имя ФИО1 ОЛРР Управлением Росгвардии по Ростовской области на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, требование административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росгвардии по Ростовской области, Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Ростовской области, Отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Ростову-на-Дону, Батайску, Азову, Азовскому Аксайскому и Мясниковскому районам) Управления Росгвардии по Ростовской области, о признании незаконными действий сотрудников правоохранительных органов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2025 года.

Председательствующий М.В.Чимидов