Решение № 2-411/2024 2-411/2024~М-336/2024 М-336/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2-411/2024

Дело № 2-411/2024 г.

УИД 19RS0006-01-2024-000733-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Бея, Бейского района, РХ 19 августа 2024 года

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Пресняк А.Г.,

при секретаре Монгуш А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Бондаревского сельсовета Бейского района требования мотивировал тем, что прокуратурой Бейского района совместно с ОГИБДД Отд МВД России по Бейскому району проведена проверка исполнения администрацией Бондаревского сельсовета законодательства о защите прав инвалидов. В ходе проверки установлено, что в <адрес>А, вблизи здания Бондаревского дома культуры и администрации Бондаревского сельсовета, <адрес> врачебной амбулатории, имеются площадки для стоянки транспортных средств, на которых в ходе обследования выявлены факты невыделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Обязанность по установке, замене, демонтажу и содержанию технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения лежит на Бондаревском сельсовете Бейского района. В нарушение требований законодательства ответчиком не приняты меры по выделению парковочных мест для транспортных средств, управляемых инвалидами на парковочных площадках <адрес>. вблизи здания Бондаревского дома культуры и администрации Бондаревского сельсовет, <адрес>, вблизи здания Бондаревской врачебной амбулатории. На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию Бондаревского сельсовета Бейского района РХ в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянках, расположенных в <адрес>А вблизи здания Бондаревского дома культуры и администрации Бондаревского сельсовет, <адрес>, вблизи здания Бондаревской врачебной амбулатории, в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, установить таблички 8.17 «Инвалиды».

Помощник прокурора Бейского района РХ ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик – администрация Бондаревского сельсовета Бейского района, в судебное заседание не явился, уведомлена надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Р. Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ) органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Частью 9 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

Стоянки транспортных средств являются элементом обустройства автомобильных дорог и предназначены для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, что напрямую следует из положений п. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На такую стоянку в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, дополнительно со знаком 6.4 «Парковка» применяется табличка 8.17 «Инвалиды» для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 2 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 443-ФЗ) закрепляет, что технические средства организации дорожного движения - сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 443-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относится установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технический средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором БДД ОГИБДД Отд МВД России по Бейскому району ФИО2 установлено, что в <адрес>, ДК и сельсовет <адрес> врачебная амбулатория отсутствуют дорожные знаки 8.1 «Инвалиды», стоянки для инвалидов, в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Бейского района РХ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бондаревского сельсовета Бейского района РХ о понуждении к совершению определенных действий являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимания, что для выполнения работ по выделению мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянке требуется предусмотренный законом порядок, который требует определенных финансовых затрат, с учетом времени для вступления решения суда в законную силу, суд считает возможным установить более длительные сроки их выполнения, при этом суд учитывает, что непринятие своевременных мер влечет нарушение прав маломобильных групп населения на достойную жизнь и свободное развитие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянках, расположенных в <адрес>А вблизи здания Бондаревского дома культуры и администрации Бондаревского сельсовет, <адрес>, вблизи здания Бондаревской врачебной амбулатории, в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, установить таблички 8.17 «Инвалиды».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: А.Г. Пресняк

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2024 г.