Решение № 12-139/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-139/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Богучаны Красноярского края «22» июня 2021 г.

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.

с участием представителя министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Выбор-2004» - ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №14 в Богучанском районе Красноярского края от 18.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ, о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Выбор-2004» постановлением мирового судьи судебного участка №14 в Богучанском районе Красноярского края от 18.03.2021 года привлечено к административной по ч.1 ст.19.4.1. КоАП РФ штраф 5000 рублей.

ООО «Выбор-2004» в лице представителя ФИО2, подана жалоба о том, что ООО «Выбор-2004» не было уведомлено о начале проверки за три рабочих дня. Она как директор в период с 29.01.2021 года по 04.03.2021 года была в отъезде и не имела возможности присутствовать при ее проведении. Полагает, что указанные нарушения являются основанием к отмене вынесенного постановления.

Представитель министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО1 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, так как ООО «Выбор-2004» было уведомлено о предстоящей проверки 02.02.2021 года, а также знало о том, что ООО «Выбор-2004» включено в план проверок в начале года из информации размещенной на портале Государственных услуг.

Представитель ООО «Выбор-2004 ЛПК» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 12 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ к грубым нарушениям относятся нарушения требований, в том числе предусмотренных частью 12 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ - в части срока уведомления о проведении проверки.

Из материалов дела следует, что приказ о проведении плановой документарной и выездной проверки в отношении ООО «Выбор-2004» в период с 04.02.2021 года по 01.03.2021 года издан заместителем министра – начальником отдела государственного экологического надзора Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края 01.02.2021 года. Уведомление директора ООО «Выбор-2004» в силу требований части 12 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ осуществлено органом 02.02.2021 года посредством электронной почты.

Довод представителя министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края о надлежащем уведомлении директора ООО «Выбор-2004» о проведении плановой выездной проверки путем в том числе размещения информации на портале Государственных услуг в начале года проверок, не свидетельствует о надлежащем уведомлении юридического лица, поскольку в начале текущего года приказ о проведении проверки не был издан, следовательно дата начала ее проведения не еще не была определена.

Указанные обстоятельства исключают факт вручения ООО «Выбор-2004» уведомления о проведении плановой проверки 01.02.2021 года.

Таким образом, орган министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края уведомил юридическое лицо о проведении проверки менее чем за три рабочих дня до ее начала, что противоречит части 12 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ, и в соответствии с пунктом 1 части 2 Федерального закона N 294-ФЗ указанное является грубым нарушением законодательства при осуществлении государственного контроля.

Все доказательства, собранные по делу об административном правонарушении признаются недопустимыми и не могут быть положены в основу предъявленного ООО «Выбор-2004» обвинения.

Рассматривая допущенные нарушения суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи от 18 марта 2021 года с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №14 в Богучанском районе Красноярского края от 18.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1. КоАП РФ в отношении ООО «Выбор-2004» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья Филиппов А.О.