Решение № 2-1-784/2017 2-1-784/2017~М-1-675/2017 М-1-675/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1-784/2017

№ 2-1-784/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Семеновой Г.В.,

при секретаре Распоповой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)) об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии, мотивируя тем, что она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии и ей было выдано уведомление, согласно которому не был зачтен в стаж для досрочного назначения пенсии период её нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2006 года по 30.09.2006 года. Однако она считает, что данный отказ является незаконным и просит обязать ГУ–УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать период её нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2006 года по 30.09.2006 года в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что в период её нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось её место работы и средняя заработная плата. Периодическое повышение квалификации является необходимым условием осуществления лечебной деятельности.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, пояснив суду, что период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку указанные периоды не поименованы в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516, как периоды, которые подлежат зачету для назначения досрочной пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуется не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста по профессии и в учреждениях, указанных в Списке.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Среди них не содержится период нахождения на курсах повышения квалификации, но и не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в других Правилах назначения пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 13.07.1992 года принята в <данные изъяты>, 23.11.1992 года переведена на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время, что следует из трудовой книжки (л.д.5-9).

Согласно уведомлению ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от 7.06.2017 года (л.д. 4), период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 04.09.2006 года 30.09.2006 года не подлежит зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №516.

В соответствии с уточняющей справкой <данные изъяты> от 13.06.2017 года (л.д. 10), ФИО1 работает с 23.11.1992 года по настоящее время в <данные изъяты> и в период с 04.09.2006 года по 30.09.2006 года находилась на курсах повышения квалификации.

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в этот период у работника не прекращается выполнение трудовых обязанностей, направление работника на курсы повышения квалификации осуществляется по заданию работодателя, за ФИО1 в указанные периоды сохранялись как место работы и средний заработок, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

При этом суд полагает, что период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 04.09.2006 года по 30.09.2006 года подлежат зачету в её стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, так как они приходились на период исполнения работы, которая подлежит включению в льготном исчислении – один год как год и шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 98, 194–198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 04.09.2006 года по 30.09.2006 года в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия.

Судья