Решение № 2А-192/2025 2А-192/2025~М-123/2025 М-123/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-192/2025

УИД 85RS0№-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 апреля 2025 год <адрес>

Эхирит-Булагатский районный суд <адрес> в составе судьи Желтухиной Е.Ю., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора ФИО3, административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Эхирит-Булагатский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Эхирит-Булагатский» о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Приговором Эхирит-Булагатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору суда отбывал наказание в ФКУ № ГУФСИН России по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытию наказания. Решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих ограничений: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 ч. до 06 ч. ежедневно. Срок административного надзора исчислен со дня постановки поднадзорного лица на учет в ОВД по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в МО МВД России «Эхирит-Булагатский». На ДД.ММ.ГГГГ отбыл половину срока административного надзора. За указанный период добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные законом. Заинтересованное лицо – потерпевший по уголовному делу ФИО4 умер в декабре 2024 г.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что постоянный контроль, проверки по ночам, невозможность свободного выезда препятствуют нормальной деятельности в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства. За прошедший период он доказал свое исправление и не нуждается в дальнейшем надзоре.

Представитель административного ответчика ФИО5 полагала, что оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется, ссылаясь на непродолжительный период времени нахождения под административным надзором и его небольшой срок, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, проверив фактические и правовые основания для решения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 того же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Положениями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Эхирит-Булагатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное им преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в связи с признанием его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица 1 раз в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 ч. до 06 ч. ежедневно.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Эхирит-Булагатский»

Из справки-характеристики инспектора НОАН УУП и ПДН МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО5 следует, что ФИО1 проживает по адресу <адрес><адрес>. Официально трудоустроен, КФХ ИП ФИО1. Женат, имеет 3 несовершеннолетних детей. Спокойный, спиртными напиткам не злоупотребляет, на беседы профилактического характера реагирует адекватно, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

По месту жительства, согласно рапорту-характеристике ст. УУП ГУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как проживающий с семьей, являющийся главой КФХ, не имеющий жалоб со стороны соседей и близких родственников, не привлекавшийся к административной ответственности.

МО «Кулункунское» ФИО1 характеризуется положительно, воспитывает вместе с женой 3 детей. Занимается ведением крестьянского фермерского хозяйства. Среди односельчан зарекомендовал себя как ответственный, добрый, отзывчивый, неконфликтный человек, всегда готов прийти на помощь соседям, пожилым людям. Активно оказывает спонсорскую помощь в проведении различных мероприятий на селе. Принимает активное участие в общественной жизни села. Пользуется уважением среди односельчан.

Из материалов личного дела поднадзорного лица ФИО1, пояснений представителя административного ответчика также установлено, что ФИО1 нарушений не имеет, является на регистрацию в ОВД по установленному графику, при проверках по месту жительства находится дома, в период административного надзора к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Вместе с тем, суд, принимая во внимание характер и общественную опасность ранее совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, при также установленных судом при вынесении приговора положительных характеристик личности, признание его в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца в настоящее время не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, оснований для досрочного прекращения административного надзора суд не находит.

То обстоятельство, что в настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а также то, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства, не является безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения вопреки доводам ответчика не ограничивают права поднадзорного лица.

В силу ст. 2 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в настоящее время административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора и сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Эхирит-Булагатский» о досрочном прекращении административного надзора и установленных административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд <адрес>.

Судья Е.Ю. Желтухина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.