Постановление № 5-2110/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-2110/2021

Дело № 5-2110/2021 УИД 78RS0006-01-2021-006242-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «23» июля 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

с участием переводчика с узбекского языка СП «Лингво Эксперт» ФИО1, представившего удостоверение № 0119 сроком действия 31.12.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Насивалиева Сардорбека Юлчибой угли, ДД.ММ.ГГГГ уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, со слов состоящего в браке и имеющего одного ребенка, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> (со слов), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

22.07.2021г. в 12-55 в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых сотрудниками ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана, ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, а именно находился по вышеуказанному адресу в автомобиле «№, являясь его водителем, осуществляя перевозку пассажира, без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. В ходе проверки по информационно-справочным учетам установлено, что ФИО2 разрешения на работу не имеет.

Тем самым, ФИО2 нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину в правонарушении признает, раскаивается в содеянном, подал документы на получение патента для осуществления трудовой деятельности.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного

ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, переводчика, копия протокола вручена;

- - справками АС «Мигрант-1», АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 разрешения на работу не имеет;

- фотоснимком с места выявления административного правонарушения;

- объяснениями пассажира автомобиля «Хундай» ФИО3, данными ею ДД.ММ.ГГГГ, после выявления правонарушения, при предупреждении об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Также вина в правонарушении подтверждена признанием ФИО2.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, прибывшим на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, не имея при этом разрешения на работу, что не отрицается и лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя. Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ также подразумевает назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, имеются основания для освобождения ФИО2 от части назначенного административного наказания в виде административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку в соответствии с подп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 16.06.2021 по 30.09.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Насивалиева Сардорбека Юлчибой угли, 10.12.1994г.р., уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за переделы РФ, зачислив денежные средства на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40338000, БИК 044030001, счет получателя № 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном ГУ Банка России, КБК 188116 40 000 01 6022 140, УИН 18891789990616197505, Наименование платежа Административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Б, ФИО4