Решение № 2А-1100/2020 2А-1100/2020~М-330/2020 М-330/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-1100/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Петуховой Т.Э., при секретаре судебного заседания Василец С.Э., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2020-000442-53 (№ 2а-1100/2020) по административному иску ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска (далее также – Инспекция, Налоговая инспекция) обратилась в Свердловский районный суд г. Иркутска с иском к ФИО2 о взыскании задолженности в общем размере 31 735 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <Дата обезличена> год на выплату страховой пенсии в размере 26 045 руб., страховым взносам за <Дата обезличена> год на обязательное медицинское страхование в размере 5 440 руб.; штрафа, предусмотренного п.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, в размере 250 руб.

В обоснование административного иска указано следующее.

ФИО2 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> состоял на учете в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска в качестве индивидуального предпринимателя.

В нарушение норм налогового законодательства административный ответчик в установленные законодательством сроки суммы страховых взносов не уплатил.

В соответствии с п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов, указанные в пп. 1, 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Вместе с тем, поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном за расчетный период <Дата обезличена> года в размере 500 руб., а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размерен за расчетный период <Дата обезличена> года в размере 400 руб. ФИО2 уплачены <Дата обезличена>, взысканию подлежит задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26 045 руб. за расчетный период <Дата обезличена> года и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 440 руб. за расчетный период <Дата обезличена> года.

Административный ответчик в установленные законодательством сроки, суммы страховых взносов не уплатил.

Кроме того, решением от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.119 НКР Ф в размере 250 руб.

В соответствии со ст. 69,70 Налогового кодекса РФ административному ответчику <Дата обезличена>, <Дата обезличена> направлены требования от <Дата обезличена><Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен> об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам.

До настоящего времени административным ответчиком указанная выше задолженность не уплачена.

Инспекцией принимались меры по взысканию задолженности путем обращения к мировому судье судебного участка № 19 Свердловского района г. Иркутска с заявлениями о вынесении судебных приказов. При этом вынесенный мировым судьей судебный приказ от <Дата обезличена> № 2а-2157/2019 отменен <Дата обезличена> в связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно его исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, повторила и просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ч.2 ст.289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося административного ответчика по представленным административным истцом доказательствам.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Функции по контролю и надзору в области налогов и сборов в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, возложены на Федеральную налоговую службу.

На основании пунктов 1,3, 5 Положения об Управлении Федеральной налоговой службы по Иркутской области, утвержденного ФНС России 22.02.2019, Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) в Иркутской области и входит в единую централизованную систему налоговых органов, является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов,

Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через инспекции Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня.

Положениями ст.19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов, установленных указанным выше Федеральным законом № 212-ФЗ и введением в действие главы 34 «Страховые взносы» НК РФ налоговые органы с 01.01.2017 являются администраторами доходов бюджета в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, установленных НК РФ.

В силу ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно положениям ст. 52 НК РФ плательщики страховых взносов самостоятельно исчисляют сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы исчисления страховых взносов и тарифа.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

В силу ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьёй: в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчётный период 2018 года, 29 354 рублей за расчётный период 2019 года, 32 448 рублей за расчётный период 2020 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчётный период 2018 года, 6 884 рублей за расчётный период 2019 года и 8 426 рублей за расчётный период 2020 года.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии со с п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

На основании ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов начисляются пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Судом из материалов дела установлено, что административный ответчик ФИО2 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> состоял на учета в ИФНС Росси по Свердловскому округа г. Иркутска в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН <Номер обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от <Дата обезличена>.

Из материалов дела следует, что Решением <Номер обезличен> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от <Дата обезличена> индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, за совершение налогового правонарушения, с учетом п.3 ст. 114 НК РФ, и ему назначен штраф в размере 250 руб.

Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи установлен Приказом ФПС России от 27.02.2017 № ММВ-7-8/200@ «Об утверждении Порядка направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи» (далее - Приказ ФПС России от 27.02.2017 № ММВ-7-8/200@).

Пунктом 2 Приказа ФНС России от 27.02.2017 № ММВ-7-8/200@ установлено, что участниками информационного обмена при направлении требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи являются налогоплательщики, плательщики сборов, плательщики страховых взносов, налоговые агенты, их представители, налоговые органы, а также операторы электронного документооборота, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между налоговыми органами и указанными лицами.

В соответствии с п. 8 Приказа ФНС России от 27,02.2017 № ММВ-7-8/200@ направление и получение требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи допускается при обязательном подписании требований квалифицированной электронной подписью, выданной в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», позволяющих установить отсутствие искажения информации, содержащейся в указанном требовании.

Судом установлено, что административному ответчику ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое требование <Номер обезличен> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности по уплате страховых взносов до <Дата обезличена>. По состоянию на <Дата обезличена> за ответчиком числится задолженность по страховым взносам за <Дата обезличена> год в общем размере 32 385 руб., по пени в размере 6,93 руб.

Также через личный кабинет налогоплательщика ФИО2 было направлено требование <Номер обезличен> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на <Дата обезличена> об уплате штрафа в размере 250 руб. в срок до <Дата обезличена>.

Инспекцией подтвержден факт направления требований №<Номер обезличен>, 89768 административному ответчику ФИО2 и получение им указанных требований, что подтверждается квитанциями о приеме документов по телекоммуникационным каналам связи <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, сведениями о получениями требований адресатом (документы, рассылаемые по ТКС).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в установленный срок указанные требования налогоплательщиком не исполнены.

Пункт 2 ст. 48 НК РФ предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате налоговой недоимки в указанный в требованиях срок, налоговый орган <Дата обезличена>, соответственно (в срок установленный ст. 48 НК РФ) обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов.

Определением мирового судьи судебного участка №17 Свердловского района г.Иркутска от <Дата обезличена> судебный приказ № 2а-2157/2019 от <Дата обезличена> отменен в связи с поступлением возражений от ФИО2

Затем в течение срока, установленного ст. 48 НК РФ, <Дата обезличена> Налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административным истцом представлен расчёт задолженности налогоплательщика по страховым взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год на выплату страховой пенсии, страховым взносам за 2018 год на обязательное медицинское страхование, который является арифметически верным, с учетом представленных выписок из карточки расчетов с бюджетом, произведен в соответствии с требованиями ст. ст. 75, 430 НК РФ.

В материалы дела не представлено доказательств уплаты административным ответчиком указанной задолженности по страховым взносам и штрафу.

Судом установлено, что положения специальных норм налогового законодательства, устанавливающих срок предъявления налоговым органом административных исковых требований о взыскании недоимки в суд в течение полугода с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (ст. 48 НК РФ) административным истцом соблюдены, административное исковое заявление подано в суд <Дата обезличена>, в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа, то есть в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, в связи с чем административные исковые требования о взыскании ФИО2 задолженности в общем размере 31 735 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <Дата обезличена> год на выплату страховой пенсии в размере 26 045 руб., страховым взносам за <Дата обезличена> год на обязательное медицинское страхование в размере 5 440 руб.; штрафа, предусмотренного п.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, в размере 250 руб., являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований истца о взыскании задолженности с ответчика ФИО2 в соответствии пп.1 п. 1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 152,05 руб. в бюджет муниципального образования города Иркутска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за <Дата обезличена> год в размере 26 045 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за <Дата обезличена> год в размере 5 440 руб., штраф, предусмотренный п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ в размере 250 руб. Всего взыскать общую сумму 31 735 (Тридцать одну тысячу семьсот тридцать пять) руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 1 152 (Одна тысяча сто пятьдесят два) руб. 05 коп. в бюджет муниципального образования города Иркутска.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

....