Решение № 2А-223/2021 2А-223/2021~М-233/2021 М-233/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-223/2021

Дело № 2а-223/2021

УИД59RS0022-01-2021-000715-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акбаровой М.С.,

с участием прокурора Частухина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле Пермского края гражданское дело по административному иску врио начальника отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России « Губахинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Врио начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнительных административных ограничений в виде:

обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, на доводах административного иска настаивают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. С административным иском согласен в полном объеме.

Прокурор Частухин С.И. считал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ст. 272 КАС РФ).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 ст. 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

В заключении прокурор полностью поддержал требования административного истца. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, полагал возможным установить дополнительные административные ограничения.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 ч.1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 04.05.2016 года за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч.2 ст.161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев, со штрафом в размере 5000 рублей в доход государства. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 05.06.2013г. и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений (л.д.14-20).

Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 21.12.2017г. приговор Кизеловского городского суда Пермского края от 04.05.2016г. был приведен в соответствие с действующим законодательством. С учетом изменений внесенных постановлением Пермского краевого суда от 15.02.2018г. постановлено по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 04.05.2016г. наказание, назначенное на основании ст.70 УК РФ, снизить до 2 лет 9 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей( л.д.21-22).

Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 16.08.2018г. постановлено: считать ФИО1 осужденным по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 04.05.2016г.( с учетом постановлений Губахинского городского суда от 21.09.2016г., 21.12.2017г., апелляционного постановления Пермского краевого суда от 15.02.2018г.) по п.п. «а, в» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей. В соответствии со ст.70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима( л.д.24).

18.07.2019 года ФИО1 был осужден по приговору мирового суда судебного участка №1 Александровского судебного района Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.03.2020 года освобожден по постановлению Губахинского городского суда Пермского края от 18.02.2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 29 дней. Окончание срока условно-досрочного освобождения - 16.05.2020 года.

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 29.06.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания назначенного приговором Кизеловского городского суда Пермского края от 04 мая 2016 года и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22.00 часов до 06.00 часов(л.д. 30-31).

ФИО1 освобожден из ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю 02.03.2020г. по отбытии срока наказания (л.д.28).

05.08.2020г. ФИО1 поставлен на учет в ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 36).

При сверке по базе данных ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 27.01.2021 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ назначено административное наказание в виде админисративного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 13.02.2021 года; 17.03.2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток, постановление вступило в законную силу 30.03.2021 года; 27.04.2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 12.05.2021 года; 27.04.2021года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток, постановление вступило в законную силу 12.05.2021 года.

Из представленной старшим УУП ОУУП и ПДН отдела полиции (дислокация г. Кизел) МОМВД России «Губахинский» справки об образе жизни в отношении ФИО1 следует, что последний проживает по адресу: <адрес>. Привлекался к административной и уголовной ответственности. Был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Попыток к трудоустройству не предпринимает. Характеризуется отрицательно(л.д. 41).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1

Установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенных административным ответчиком преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление врио начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период административного надзора дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В.Балуева