Решение № 2А-883/2019 2А-883/2019~М-777/2019 М-777/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-883/2019

Дело №2а-883/2019

УИД 66RS0057-01-2019-001185-69


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Коршуновой О.С.,

при секретаре Шихалевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району Свердловской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, обосновав свои требования тем, что приговором Талицкого районного суда от 07.03.2018 он осужден по ч.1 ст.117 УК РФ к одному году ограничения свободы. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Талицкого судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде ограничения свободы заменено на 2 месяца 8 дней лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; запрета посещения мест, где запрещено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.); запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения.

Поскольку ФИО2 в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; то ОМВД России по Талицкому району считает, что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Отдел МВД России по Талицкому району просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 до 06:00 следующих суток ежедневно, за исключением случаев осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.24,27).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.28,29).

Прокурор, уведомленный надлежащим образом и в срок о дате и месте судебного разбирательства, представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.25, 26, 30-31).

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов административного дела следует, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года. То есть был осужден за совершение тяжкого преступления, при этом в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений (л.д.37-40).

Решением Ивдельского районного суда от Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д.33-34).

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-52 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.32)

В качестве поднадзорного лица ФИО2 состоял на учете в ОМВД России по Талицкому району с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36).

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Талицкого судебного района Свердловской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.117 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде одного года ограничения свободы; ему установлены ограничения не выезжать за пределы территории муниципального образования Талицкого городского округа, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Талицкого судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ не отбытое наказание по приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Наумову С..В. заменено на лишение свободы на срок 2 месяца 8 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено: взять ФИО2 под стражу в зале суда, направить для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима под конвоем, срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 по отбытию наказания (л.д.16).

Решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости - шесть лет, исчисляя данный срок с момента постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, прошедшего с момента освобождения из мест лишения свободы по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ до момента постановки на учет на основании указанного решения, ему установив ему следующие административные ограничения: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрет без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, выезд за пределы муниципального образования Талицкий городской округ, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Талицкому району, утвержденному начальником ОМВД России по Талицкому району ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 принято решение о постановке его на профилактический учет и установлении в отношении него административного надзора (л.д.7).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО2 Так ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 в общественном месте в <адрес>, около <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500рублей, что подтверждается копией постановления по делу об административном правонарушении (л.д.18); кроме этого ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 в общественном месте в г.Талица находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был постановлением УУП ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении (л.д.19). Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию, не прибыл на обязательную регистрацию, за что постановлением начальника полиции ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей (л.д.20).

Согласно характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты> с сожительницей ФИО1 ее малолетними детьми. По месту жительства и работы характеризуется удовлетворительно. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, но жалоб в его отношении от соседей не поступало. Работает в ООО «Теплоресурс». За время нахождения на профилактическом учете в ОМВД по Талицкому району неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных судом ограничений. Склонен к совершению противоправных поступков (л.д.21).

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО2, установленного факта совершения им в течение года более двух административных правонарушений, в том числе одного в связи с несоблюдением установленного ему административного ограничения, двух – связанных с нарушением общественного порядка, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОМВД России по Талицкому району в отношении ФИО2 и дополнении ему ранее установленных ограничений, указанным в административном иске.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Отдела МВД России по Талицкому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес> в отношении которого решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, следующее административное ограничение:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 до 06:00 следующих суток ежедневно, за исключением случаев осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья О.С.Коршунова