Решение № 2-3381/2017 2-3381/2017~М-3548/2017 М-3548/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-3381/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года. г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Пушкаревой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3381/17 по иску Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

Установил:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее ФГКОУ ВО РЮИ МВД России истец) обратился в суд с иском ФИО1 (далее ответчик) о возмещении расходов на обучение в размере 140441 руб. 15 коп., взыскании пени в размере 11088 руб. 81 коп.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании решения приемной комиссии ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № №), а также руководствуясь распоряжением МВД России от 21 апреля 2015г. № 1/3089, Правилами приема в институт на 2015год, утвержденным приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от 30 сентября2014 г. № 696, ответчик в соответствии с приказом ФГКОУ ВПО«РЮИ МВД России» от 30 июля 2015 г. № 414 л/с с 1 сентября 2015 года былзачислен в институт в качестве курсанта с присвоением специального звания иличного номера. С ответчиком был заключен контракт о прохождениислужбы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от 30.11.2016 № 750л/с рядовой полиции ФИО1 отчислен из института в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана с 1 декабря 2016 года.

Приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 751 л/с рядовой полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п.10 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел) 1 декабря 2016 года.

Истец также указал, что в последний день службы (1 декабря 2016 года) ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 140 441 руб. 15 коп.

Согласно представленной в постановлении Правительства Российской Федерации формулой институтом был определен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение одного сотрудника, который утвержден приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ № 75. Так, в соответствии с данным приказом размер затраченных средств на одного обучающегося по очной форме за один год обучения составляет 112 352 рублей 92 копейки (5 лет - 561 764 руб. 60 коп).

Пунктом 4.14 Контракта о прохождении службы, заключенного с ФИО1, установлена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Истец указал, что ответчик обучался в Ростовском юридическом институте МВД России с 1 сентября 2015 года до 1 декабря 2016 года (15 месяцев 1 день). Истцом представлен расчет размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения в образовательных организациях высшего образования, определяется по формуле: PCno=(CBCi*N)+(M/12* CBQ), где: CBQ- фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей) – 112 352,92 руб.; N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования - 1 год (2015-2016 учебный год); М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году - 3 месяца (1 сентября 2016 года - 30 ноября 2016 года); РСП0 = (112352,92*1)+ (3/12 * 112352,92) = 140 441 руб. 15 коп.

1 декабря 2016 года ответчику в адрес института подано заявление (обязательство) о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года.

8 декабря 2016 года с ответчиком заключено соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой, в котором определены: сумма, подлежащая возмещению ответчиком в размере 140 441 руб. 15 коп. (п.2.1 соглашения), дата ежемесячного платежа - до 20 числа месяца (п. 2.2 соглашения) и размеры ежемесячных платежей (п. 2.3 соглашения).

Согласно пункту 3.1 соглашения в случае просрочки платежа должник (ФИО1 – ответчик по настоящему делу) обязан уплатить образовавшуюся пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы, предусмотренной п.2.1 настоящего соглашения, на день исполнения обязательства за каждый день просрочки.

Уведомление о возмещении затрат на обучение вручено ответчику 1 декабря 2016 года. В последствии возмещение затрат на обучение ответчиком как в виде ежемесячных платежей, так и всей суммы, не произведено.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия, однако денежные средства истцу до настоящего времени не поступили. В настоящее время у ответчика образовалась пеня в размере 11088 руб. 81 коп, которая рассчитана в следующем порядке: 140441,15 (сумма возмещения) * (8,5%/300) * 279 (количество дней просрочки - с 21 декабря 2016 г. по 25 сентября 2017 г.) = 11 088 руб. 81 коп., поэтому истец и обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца ФГКОУ ВО РЮИ МВД России ФИО2 действующий по доверенности в судебное заседание не явился, извещен, согласно ходатайству просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против вынесения по делу заочное решение. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией, в адрес суда возвращен конверт с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Обязанность по возмещению затрат на обучение возложена на сотрудника органов внутренних дел Федеральным законом N 342-ФЗ от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 01 января 2012 года.

В частности, положениями части 14 статьи 76 указанного закона предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктами 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 1465 (ред. от 06.03.2015г.) были утверждены Правила, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение.

Так, пунктом 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации определено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Пунктом 5 Правил предусмотрено право сотрудника осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В судебном заседании установлено, 18 мая 2015 года с ответчиком ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ответчик исполняет служебные обязанности по должности курсанта ФГКОУ ВПО Ростовского юридического института МВД России, проходить службу в ОВД, направившем его на обучение, на 5 лет по окончанию образовательной организации высшего профессионального образования МВД России (пункт 4.12), возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на обучение (пункт 4.14) (л.д. 10-12). Таким образом ответчик добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его обучение.

Приказом ФГКОУ ВПО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года № 414 ФИО1 был зачислен в институт для обучения по очной форме в должности курсанта с ДД.ММ.ГГГГ года с должностным окладом по 1 тарифному разряду в размере 6500 рублей: по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности. Основание решение приемной комиссии ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.6).

Приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 750 л/с в соответствии с пунктом 2.3 Порядка отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ г. № 568, рядового полиции ФИО1 (ЛA-002122), курсанта 202 учебной группы факультета подготовки специалистов по программам высшего образования, обучавшегося по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, отчислить из института в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана, с 1 декабря 2016 г. Основание: рапорт ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, экзаменационный (зачетный) лист № 282 (л.д.7).

Приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года № 751 л/с с ответчиком расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 10 части 2 статьи 82 (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел): рядового полиции ФИО1 (ЛА-002122), курсанта 202 учебной группы факультета подготовки специалистов по программам высшего образования, обучающегося по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, рекомендованного на обучение ГУ МВД России по Ростовской области, 1 декабря 2016 г. с выплатой единовременного пособия при увольнении в размере двух окладов денежного содержания. Выслуга лет по состоянию на 1 декабря 2016 г. в календарном исчислении составляет 01 год 03 месяца 01 день, в льготном исчислении нет. Основание: приказ ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 750 л/с, лист беседы от 30.11.2016, представление к увольнению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Как усматривается из материалов дела, 1 декабря 2016 года ответчик под роспись был поставлен в известность о необходимости возместить МВД России затраты на обучение в размере 140 441 руб. 15 коп. в течение 30 рабочих дней. Этим же уведомлением ответчику было разъяснено право осуществить возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае ответчику необходимо заключить с ФГКОУ ВО РЮИ МВД России письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (л.д.9).

В силу пункта 5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N 1465 сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет.

В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Ответчику ФИО1 было предложено в добровольном порядке возместить указанные денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в адрес института подано заявление (обязательство) о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года (л.д.16).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года между сторонами спора заключено соглашение о погашении задолженности затрат на обучение с рассрочкой, в котором определены: сумма, подлежащая возмещению ФИО1 сумма в размере 140 441 руб. 15 коп. (п. 2.1 соглашения), дата ежемесячного платежа - до 20 числа месяца (п. 2.2 соглашения) и размеры ежемесячных платежей (п. 2.3 соглашения).

Согласно п. 2.4. срок возмещения затрат на обучение не может превышать трех лет (постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465. В случае нарушения общего срока оплаты и, таким образом, образования задолженности взыскание оставшейся суммы, подлежащей возмещению осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Соглашения. Указанное соглашение подписано ответчиком ФИО1 (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчика была направлена претензия о возмещении затрат на обучение, из которой усматривается, ответчику предлагается возместить МВД России затраты на обучение в институте, перечислив сумму, подлежащую возмещению в размере 140441 руб. 15 коп. с указанием расчетного счета (л.д.19). Данная претензия была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.20).

Судом установлено, что до настоящего времени ответчик ФИО1 указанную сумму не возместил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма затрат государства на его обучение.

Пункт 2 Правил возмещения затрат на обучение указывает на то, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В соответствии с представленной в постановлении Правительства Российской Федерации формулой институтом был определен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение одного сотрудника, который утвержден приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Так, в соответствии с данным приказом размер затраченных средств на одного обучающегося по очной форме за один год обучения составляет 112 352 рублей 92 копейки (5 лет - 561 764 руб. 60 коп).

Пунктом 4.14 Контракта о прохождении службы, заключенного с ответчиком установлена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Как видно из материалов дела, ответчик обучался в Ростовском юридическом институте МВД России с ДД.ММ.ГГГГ года (15 месяцев 1 день).

Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения в образовательных организациях высшего образования, определяется по формуле: PCno=(CBCi*N)+(M/12* CBQ), где: CBQ - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей) - 112352,92 руб.; N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования - 1 год (2015-2016 учебный год); М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году - 3 месяца (1 сентября 2016 года - 30 ноября 2016 года); РСП0 = (112352,92*1)+ (3/12 * 112352,92) = 140 441 руб. 15 коп.

Согласно пункту 3.1 соглашения в случае просрочки платежа ответчик обязан уплатить образовавшуюся пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы, предусмотренной п. 2.1 настоящего Соглашения, на день исполнения обязательства за каждый день просрочки.

Согласно информации Банка России от 15 сентября 2017 года (Вестник Банка России, № 81, 19.09.2017) с 18 сентября 2017 года размер ставки рефинансирования составляет 8,5 процентов годовых.

Судом установлено, что уведомление о возмещении затрат на обучение вручено ответчику 1 декабря 2016 года. В последствии возмещение затрат на обучение ответчиком как в виде ежемесячных платежей, так и всей суммы, не произведено.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчику направлена претензия, однако денежные средства истцу до настоящего времени не поступили. В этой связи в настоящее время образовалась пеня в размере 11руб. 81 коп., согласно следующего расчета: 140441,15 (сумма возмещения) * (8,5%/300) * 279 (количество дней просрочки - с 21 декабря 2016 г. по 25 сентября 2017 г.) = 11 088 руб. 81 коп.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании суммы расходов на обучение в размере 140441,15 рублей, пени в размере 11 088 руб. 81 коп. подлежат удовлетворению, поскольку законны, обоснованы, подтверждены материалами дела.

Также в соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4230,59 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКОУ ВО РЮИ МВД России - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГКОУ ВО РЮИ МВД России сумму расходов на обучение в размере 140441 рубль 15 копеек, пеню в размере 11088 рублей 81 копейки, а всего взыскать 151529 руб. 96 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 4230,59 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Ростовский областной суд, через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2017 года.

Судья: Г.А. Фаустова