Постановление № 5-9/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-9/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Катав-Ивановск 14 февраля 2019 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

с участием:

лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ, в 21 час. 40 мин. в <адрес> ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он приехал в Российскую Федерацию в <адрес>, где обучался в училище. У него была временная регистрация. Он был осужден, отбывал наказание в местах лишения свободы. Затем вновь был осужден и находился в местах лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение личности гражданина <данные изъяты>, но он не выехал из РФ.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, виновность в нем последнего установлен и подтверждается материалами дела: свидетельством гражданина на возвращении в <адрес>, свидетельством о рождении; протоколом об административном праонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ст. УУП ОП «Юрюзанское» ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области – ФИО1; решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; распечаткой программы «Мигрант» в отношении ФИО2.

Из протокола об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 задержан в 20 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ и освобожден в 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО2 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 является иностранным гражданином, привлекся на территории России к уголовной ответственности. Он проживает на территории России без регистрации, официально не работает, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, судья признает то обстоятельство, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность нет.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО2 за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение иного размера административного штрафа, по мнению судьи, не будет отвечать цели назначения наказания.

Несмотря на отсутствие альтернативы, судья считает, что ФИО2 в настоящее время не может быть назначено административное выдворение за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что следователем СО МО МВД РФ по ЗАТО <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин. задержан в порядке ст. 91 УПК РФ в качестве подозреваемого. Указанные обстоятельства подтверждены протоколом задержания подозреваемого № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, соблюдения Конституционных прав потерпевшего по уголовному делу, а также прав ФИО2 на участие в рассмотрение уголовного дела и защиту, вопрос о выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации не может быть решен в настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области), ИНН №, КПП 745701001, счет получателя №, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, ОКТМО 75629000; код бюджетной классификации 18811640000016020140, наименование платежа - штраф.

УИН №.

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав- Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Ю.С.Меркулова

Копия верна: Судья Ю.С. Меркулова

Секретарь С.А.Плешивцева