Решение № 2А-208/2019 2А-208/2019(2А-2673/2018;)~М-2631/2018 2А-2673/2018 М-2631/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-208/2019

№2а-208/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Султановой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Региональной общественной организации «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование своих требований указало, что Региональная общественная организация «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ от ...), юридический адрес: .... В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации. Согласно абз. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственных реестр юридических лиц. Кроме того, общественное объединение обязано информировать Управление об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом использовании или использовании, по форме №ОН-0003, установленной приказом Министерства юстиции Российсукой Федерации от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организация», не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение вышеуказанных требований организация за ... годы не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц и об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом использовании или использовании. В связи с этим, ... и ... Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес организации вынесены предупреждения №... и №... об устранении указанных нарушений в срок до ... и до ... соответственно, однако данные нарушения организацией не устранены. Согласно ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» № от 19.07.1998 года № 112-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Просит признать Региональную общественную организацию «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика - Региональной общественной организации «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан в судебное заседание не явился.

Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Судебное извещение дне и времени слушания по делу направлялось судом по адресу места нахождения Региональной общественной организации «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан, указанному в едином государственном реестре юридических лиц: ..., то есть в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.96 КАС РФ.

В силу п.63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Судебное извещение, направленное по месту нахождения организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не доставлены ввиду отсутствия адресата по указанному адресу, что подтверждается актами, составленным специалистом Белорецкого межрайонного суда от ... и от ....

Учитывая, что судебное извещение не представилось возможным вручить ответчику ввиду его отсутствия по указанному адресу, суд считает, что применительно к ст.100 КАС РФ, ответчик считается извещенным о времени и месте слушания дела, в связи с чем, дело слушается в отсутствие ответчика в порядке ст.150 КАС РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.264 КАС РФ решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Региональная общественная организация «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан является некоммерческой организацией и зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской сведений с сайта ФНС России по состоянию на ....

Устав Региональной общественной организации «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан утвержден общим собранием учредителей №... от ....

Региональная общественная организация «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан зарегистрирована Министерством юстиции РФ в качестве некоммерческой организации и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица №... от ... и согласуется с данными из выписки сведений из Единого государственного реестра юридических лиц с сайта ФНС России по состоянию на ....

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственных реестр юридических лиц.

Кроме того, общественное объединение обязано информировать Управление об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом использовании или использовании, по форме №ОН-0003, установленной приказом Министерства юстиции Российсукой Федерации от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организация», не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных требований организация за ... годы не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц и об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом использовании или использовании. Названные документы и информация не предоставляются некоммерческой организацией с 2013 года, доказательств обратного административным ответчиком не предоставлено.

... и ... Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес организации вынесены предупреждения №... и №... об устранении указанных нарушений в срок до ... и до ... соответственно.

Однако, данные нарушения некоммерческой организацией не устранены, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, за период с ... годы не предоставлены, соответствующая информация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не размещена, в средства массовой информации не направлена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном неисполнении Региональной общественной организацией «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан обязанности, установленной ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» № от 19.07.1998 года № 112-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

При указанных обстоятельствах исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Региональной общественной организации «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию «Добровольная пожарная команда «Урал» Республики Башкортостан из Единого государственного реестра юридических лиц.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: С.В. Бондаренко