Постановление № 5-13/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-13/2020

Дело № 5-13/2020 15 января 2020 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Петрова И.В. рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП 46 отдела полиции ОМВД РФ по Петродворцовому району Санкт-Петербурга подполковником полиции ФИО2 в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, за то, что она в 12 часов 30 минут была выявлена сотрудниками ОМВД России по Петродворцовому району по адресу: <адрес>, как иностранная гражданка, нарушившая правила въезда в Российской Федерации либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно срок действия патента не был продлен в соответствии с п. 5 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По учетам базы данных автоматизированной системы аналитической отчетности (АСАО) приложенная квитанция об оплате налога от ДД.ММ.ГГГГ, в оплаченных не значиться. Таким образом, оснований для постановки и продления пребывания на территории РФ гражданки ФИО1 отсутствуют, нарушила п. 5 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

При рассмотрении дела ФИО1, пояснила, что русским языком владеет. Вину признала. Указала, что имеет работу няней в доме у гражданина РФ ФИО3, <данные изъяты>. В конце года срок патента истекал, но не была в курсе, что необходимо соблюдать сроки оплаты налога для его продления.

Свидетель ФИО3 в суд явился<данные изъяты>. Вызвал <данные изъяты> ФИО1 в связи со смертью супруги. Работает у него няней. Оплату произвел ДД.ММ.ГГГГ, так как не знал о сроках. После разъяснения понял, что необходимо платить своевременно. Просил не выдворять ФИО1, так как она проживает в его семье, ухаживает за его детьми.

Изложенные, в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются определением о передаче дела об административном правонарушении в Петродворцовый районный суд, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, протоколом об административном задержании, объяснениями ФИО1

В ходе составления протокола об административном правонарушении и получении объяснений, ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, в переводчике не нуждался.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 18.8 КоАП РФ, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 года № 389-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет патент как документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно части 2 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из анализа приведенных норм следует, что для продления срока действия патента, административный истец должен был ежемесячно уплачивать фиксированный авансовый платеж в размере, указанном в части 2 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента, и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО был выдан патент серии №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с нарушением ФИО1 срока уплаты авансового платежа для продления патента срок действия патента прекратился. Авансовые платежи на продление срока действия патента подлежали уплате до 25 числа каждого месяца, в свою очередь, ФИО1 представлена квитанция об оплате налога, которая ею была оплачена несвоевременно.

Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Таким образом, ФИО1 была обязана покинуть территорию РФ, однако она от выезда с территории РФ уклонилась, чем нарушил положения ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией паспорта гражданина ФИО1; распечаткой сведений ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 распечаткой сведений ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу, подтверждением ПАО Сбербанка, проверкой действительности квитанции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации в течение года с документами подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако по окончании не принял своевременно надлежащих мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, на момент задержания не оплатила налог, не продлив патента.

При назначении наказания судья учитывает, личность виновной, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения.

Так, судья учитывает, что ФИО1 на момент рассмотрения дела оплачен налог.

С учетом изложенных обстоятельств, полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.3.1, 29.1-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гражданку <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья