Решение № 2А-2728/2024 2А-2728/2024~М-1964/2024 М-1964/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-2728/2024

№ 2а-2728/2024

УИД 30RS0002-01-2024-003628-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 03 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Сердюковой Ю.Н.,

при секретаре Бейсовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2728/2024 по административному исковому заявлению ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» к Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указав, что <дата обезличена>г. в Ленинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Астраханской области посредством почтовой корреспонденции было направлено заявление ООО ПКО «МКЦ» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным обязательствам в общей сумме 3 830 рублей по судебному приказу <№>. По сведениям Почты России указанное выше заявление направлено в Ленинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Астраханской области <дата обезличена>. По состоянию на <дата обезличена>. исполнительное производство не возбуждено, взыскатель не уведомлен о приятом решении, на сайте УФССП России информация о принятом решении по исполнительному документу отсутствует.

В связи с этим административный истец обратился в суд и просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области выразившееся в невыполнении требований в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», то есть не организации работы подразделения, не принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, не осуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области устранить допущенные нарушения и принять процессуальное решение по исполнительному документу - судебному приказу <№>.

В ходе рассмотрения административного иска судом в качестве административных ответчиков были привлечены Ленинское РОСП УФССП России по Астраханской области и Врио начальника УФССП России по Астрахнской области ФИО3 и ФИО4

Представитель административного истца в судебном заседании не присутствовал, извещен.

Административные соответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены. Представлена копия исполнительного производства <№>-ИП, оконченного <дата обезличена>. Исполнительное производство, возбужденное в <дата обезличена>., не представлено.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 7, 8, 17 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 31 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что 18.11.2019г. мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани вынесен судебный приказ по гражданскому делу <№> о взыскании с ФИО2 ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 3830,45 рублей в пользу ООО МФК «Займер».

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении ФИО2 на взыскание вышеуказанной задолженности по указанному судебному приказу.

<дата обезличена> исполнительное производство <№>-ИП окончено по основанию, предусмотренному ст. 46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»

Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Астрахань от <дата обезличена> произведена замена взыскателя ООО МФК «Займер» на ООО «МКЦ».

<дата обезличена> судебный приказ <№> направлен в Ленинский РОСП г. Астрахани и <дата обезличена> получен последним, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <№> однако на дату подачи иска и на дату рассмотрения настоящего административного дела исполнительное производство не возбуждено, постановления о возбуждении исполнительного производства или отказа в его возбуждении не принято, и суду не представлено стороной административных ответчиков доказательств обратного.

Как следует из приказа <№>-пс от <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава–исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани возложены на ФИО3, а согласно Приказу от <дата обезличена><№>-лс – на ФИО4

В силу подпункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения.

В части 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно частям 1 и 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Оценив представленные доказательства стороной административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку суд признает бездействие по возбуждению исполнительного производства или отказу в его возбуждении не соответствует требованиям Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Профессиональной коллекторской организации «Межрегиональный консалтинговый центр» к Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3, выразившееся в нарушении срока регистрации не организации работы подразделения по возбуждению исполнительного производства по судебному приказу <№> от <дата обезличена>., не принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного приказа <№> от <дата обезличена>., не осуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Обязать Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и интересов административного истца и принять процессуальное решение по исполнительному документу - судебному приказу <№> от <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.07.2024г.

Судья Ю.Н. Сердюкова