Решение № 2А-3405/2026 2А-3405/2026~М-1853/2026 М-1853/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-3405/2026

< >

Дело № 2а- 3405/2026

УИД 35RS0001-01-2026-002815-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2026 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Углиной О.Л.,

при секретаре Труфановой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ц.,

представителя административного истца Й.,

действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России «Череповец» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России «Череповец» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что 21.09.2021 ФИО1 осужден приговором Череповецкого городского суда за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-17 и ФБ ЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области. Освобожден 29.12.2023 по отбытии срока наказания. 09.01.2024 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОП №1 УМВД России «Череповец». Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 04.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет с момента постановки на учет в органы внутренних дел в качестве поднадзорного лица с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период время с 23.00 до 06.00; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезд за пределы г. Череповца без уведомления ( согласования) с органами внутренних дел. Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 25.03.2025 дополнено ранее установленное ограничение: установить административное ограничение в виде запрета находиться без разрешения органа внутренних дел вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с установлением его срока с 22 час. 00 мин. до 6 час. 0 0мин. следующих суток. В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением от 15.07.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначена наказание в виде административного штраф в размере 510 руб.; постановлением от 22.09.2025 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; постановлением от 10.11.2025 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Данные постановления ФИО1 не обжаловал, срок давности по данным правонарушениям не истек. 09.01.2024 ФИО1 лично под роспись был предупрежден об ограничениях своих прав и свобод, установленных в отношении нее судом, а также об обязанностях, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок погашения судимости у ФИО1 истекает 29.12.2031.

Административный истец просит установить административному ответчику ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в порядке, установленном законом.

В судебном заседании представитель административного истца Й. административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Пояснила, что ФИО1 употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен, в последний раз не явился на регистрацию, в связи с чем в отношении него составлен протокол.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал, просил назначить обязательные работы.

Заслушав заключение помощника прокурора Ц., полагавшим административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного искового заявления, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор -осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как указывается в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

Согласно разьяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 (ред. от 22.12.2022г.) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 40 данного Постановления предусматривается, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 21 сентября 2021 года ФИО1 осужден по п. « г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области. Освобожден 29.12.2023г. по отбытии срока наказания.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 04 августа 2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями : два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 до 6 часов, запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления (согласования) с органами внутренних дел.. Поставлен на учет в отделе полиции № УМВД России по г.Череповцу 09.01. 2024г..

09.01.2024г. ФИО1 лично, под роспись, был предупрежден об ограничениях своих прав и свобод, установленных судом, а также ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 марта 2025 года, вступившим в законную силу 09 апреля 2025 года, ФИО1 дополнено ранее установленное решением Вологодского городского суда от 04 августа 2023 года административное ограничение: установлено административное ограничение в виде запрета находиться без разрешения органа внутренних дел вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с установлением его срока с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

В течении года ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, так:

- постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД России «Череповец» от 15 июля 2025 года, вступившим в законную силу 09 сентября 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (правонарушение совершено 02 июля 2025 года);

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от 22 сентября 2025 года, вступившим в законную силу 04 октября 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (правонарушение совершено 15 августа 2025 года);

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от 10 ноября 2025 года, вступившим в законную силу 16 декабря 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (правонарушение совершено 25 октября 2025 года).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, как видно из представленных материалов, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года.

Суд, принимая во внимание характеризующие данные ФИО1, который неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия приходит к выводу о необходимости установления в отношении него дополнительной меры административного ограничения в виде обязательной явки в 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России «Череповец» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, < >:

- являться 3 (три) раза в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2026 года.

Судья < > О.Л. Углина