Решение № 2-118/2019 2-118/2019(2-4735/2018;)~М-3994/2018 2-4735/2018 М-3994/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-118/2019

Дело № 2-118/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ушаковой О.В.,

при секретаре Жукаускайте К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1, третьи лица ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании отсутствующим право собственности, истребовании из незаконного владения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском к ответчику с вышеназванными требованиями с последующими уточнениями.

В обоснование иска указала, что во исполнение постановления мэра города Калининграда от 18 мая 1998 г. № 1424 «Об инвентаризации ранее предоставленных и незастроенных земельных участков», в связи с неиспользованием земельного участка с 1990 года, неоформлением документов, удостоверяющих право на земельный участок, неуплатой земельного налога, решение президиума Калининградского городского Совета народных депутатов от 28 ноября 1990 года № 352 «Об отводе гр. ФИО2 земельного участка в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома» отменено постановлением мэра города Калининграда от 16 ноября 2000 г. № 3337, как неисполненное.

Между тем, по договору дарения от 18 мая 2018 г. земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному между ФИО2 и ФИО1, последний стал собственником данного земельного участка.

Полагая указанный договор дарения ничтожной сделкой, просила признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>; истребовать из незаконного владения ФИО1 вышеуказанный земельный участок.

Присутствующая в судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, требования иска поддержала по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, на его удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика, третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО3 возражала, указала, что интерес к земельному участку не утрачен, семья ответчика проводила осушительные работы на участке, делала подсыпку, обрабатывала землю, общалась с соседями, установила небольшую хозяйственную постройку для хранения садового инвентаря. В 2018 году было заказано межевое дело и уполномоченным лицом администрации городского округа «Город Калининград» 27 апреля 2018 года был подписан акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 554 кв.м. На основании решения президиума Калининградского городского совета народных депутатов от 28 ноября 1990 года № 352 было зарегистрировано 6 апреля 2018 года право собственности ФИО5, который указанный земельный участок передал в дар своему сыну ФИО1 по договору дарения от 18 мая 2018 года. С учётом изложенных обстоятельств, просила в иске администрации города отказать.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч. 1 ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и устанавливающих наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из дела видно и судом установлено, что решением президиума Калининградского городского Совета народных депутатов от 28 ноября 1990 г. №352 «Об отводе гр. ФИО2 земельного участка в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома» указанному гражданину был отведён земельный участок площадью 594 кв.м. Застройщику предписывалось получить план границ отвода земельного участка, акт на право пользования земельным участком, оформить договор о возведении индивидуального жилого дома, зарегистрировать строительство в межрайонном бюро технической инвентаризации.

Впоследствии, постановлением мэра города Калининграда от 16 ноября 2000 г. № 3337 решение президиума Калининградского городского Совета народных депутатов от 28 ноября 1990 года № 352 «Об отводе гр. ФИО2 земельного участка в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома» отменено во исполнение постановления мэра города Калининграда от 18 мая 1998 г. № 1424 «Об инвентаризации ранее предоставленных и незастроенных земельных участков» и в связи с неиспользованием земельного участка с 1990 года, неоформлением документов, удостоверяющих право на земельный участок, неуплатой земельного налога.

Между тем, материалами дела подтверждается, что 06 апреля 2018 г. ФИО2 на основании Решения президиума Калининградского городского Совета народных депутатов от 28 ноября 1990 г. №352 «Об отводе гр. ФИО2 земельного участка в <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома» зарегистрировал право собственности на земельный участок с к.н. №, площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании договора дарения земельного участка от 18 мая 2018 г., заключенного между ФИО2 и ФИО1 последний принял в дар в собственность спорный земельный участок. Право собственности ФИО1 на спорный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке 24 мая 2018 г.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 августа 2018 г., административное исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград», заинтересованное лицо ФИО2 об отмене и признании незаконным (недействительным) Постановления мэра города Калининграда № 3337 от 16.11.2000 года в части отмены решения Президиума Калининградского городского совета народных депутатов от 28.11.1990 года № 352 «О предоставлении ФИО2 земельного участка в <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома», оставлено без удовлетворения.

Указанным решением, имеющем для разрешения настоящего спора преюдициальное значение, установлено, что у администрации города имелось законное основание для прекращения права ФИО5 на участок, отведенный ему решением президиума Калининградского городского совета народных депутатов от 28 ноября 1990 года № 352, которое не было реализовано в течение значительного периода времени по усмотрению на то ФИО5, поскольку на протяжении 27 лет после принятия решения президиума Калининградского городского совета народных депутатов от 28 ноября 1990 года № 352 ФИО5 за разрешением на строительство жилого дома не обращался, акт на право пользования земельным участком не получал, меры к установлению границ земельного участка не принимал, к строительству жилого дома не приступил.

В силу статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Согласно ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 21.04.2003 г. N 6-П разъяснил, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п. п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

В связи с тем, что постановлением мэра города Калининграда № 3337 от 16.11.2000 года отменено решение Президиума Калининградского городского совета народных депутатов от 28.11.1990 года № 352 «О предоставлении ФИО2 земельного участка в <адрес>», у ФИО2 не имелось законных оснований для регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Вступившим в законную силу решением суда было установлено, что основания и процедура принятия оспариваемого акта не нарушены.

Также был установлен факт неиспользования земельного участка в период времени, значительно превышающий 2-летний срок, установлен.

Ввиду отсутствия у ФИО2 права собственности на спорный участок, ничтожности сделки со ФИО1 и выбытия этого имущества из владения собственника помимо его воли, спорное имущество может быть истребовано собственником, независимо от того, является ли ФИО1 добросовестным приобретателем.

С учетом установленных обстоятельств, установив, что спорный участок выбыл из собственности истца помимо его воли, при этом администрация городского округа «Город Калининград» непосредственно не совершала каких-либо действий, направленных на отчуждение данного земельного участка, а также в связи не предоставлением со стороны ответчика каких либо доказательств наличия прав на спорный земельный участок, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика прав на спорный участок, об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения, прекращении права собственности на спорный участок ответчика.

Учитывая, что с 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения о правах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости, поэтому в резолютивной части следует указать о том, что решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности ответчика на спорный земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, истребовании из незаконного владения земельного участка, - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости соответствующей записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено – 25 февраля 2019 г.

Судья Ушакова О.В.