Решение № 2-480/2019 2-480/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-480/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019г. город Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Скаткове Р.В.,

с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска – ФИО3, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Братска», действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО4, действующей на основании доверенности, помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-480/2019 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) к ФИО5, Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (адрес)», действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании договора социального найма жилого помещения прекращенным, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5, Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (адрес)», действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать прекращенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), с ФИО5 (дата) года рождения, ФИО1 (дата) года рождения, снять ФИО5, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: (адрес) обязать ФИО5, ФИО1, заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) включено в реестр муниципального имущества на основании выписки из реестра муниципального имущества от 13.02.2019 № 13325. В соответствии с Постановление администрации МО г. Братска от 15.10.2013 № 2759 «Об утверждении муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» дом по адресу: (адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске, а следовательно дом по указанному адресу подлежит сносу, а жители — переселению. ФИО5, ФИО1 занимают в доме по адресу: (адрес) по ордеру от 14.11.2002 № 82 комнату № 6 общей площадью 16,1 кв.м. Ответчики состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении. Во исполнение муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» ответчикам предоставлена отдельная квартира, общей площадью 28,1 кв.м. расположенная по адресу: (адрес). Однако договор социального найма на новое жилое помещение ответчики не заключают, тем самым проявляют свой отказ на предложенное. Считает, что отказ ответчиков от предложенного жилого помещения является несостоятельным, так как данное жилое помещение соответствует всем требованиям, предъявляемым к предоставляемым в соответствии со статьей 89 ЖК РФ квартирам. Своими действиями ответчики нарушают права и законные интересы истца, так как создают препятствие в деятельности по реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.

В судебном заседании представитель истца КУМИ г. Братска – ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отбывает наказание в ФКУ ИК – 40 ГУФСИН России по Иркутской области.

В судебном заседании представитель ответчика ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (адрес)», действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, по доверенности ФИО4, исковые требования признала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ФИО1 согласен на переселение в жилое помещение по адресу: (адрес), и заключение с ним договора социального найма при условии, что в указанном жилом помещении будет произведен косметический ремонт.

Определением судьи Падунского районного суда г. Братска от 05 марта 2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ МВД России «Братское», к участию в деле привлечен несовершеннолетний ФИО1, (дата) года рождения.

В судебное заседание представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание несовершеннолетний ФИО1 не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Определением Падунского районного суда г. Братска от 27 марта 2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7.

В судебное заседание представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Заместитель начальника управления ФИО6 в письменном ходатайстве просила рассматривать дело в отсутствие представителя управления.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что комната № расположенная по адресу: (адрес), общей площадью 16,1 кв.м., внесена в реестр муниципального имущества (адрес) (дата) под реестровым номером жилищного фонда №. Указанный жилой (адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда (адрес), что следует из выписки из реестра муниципального имущества от (дата).

На основании ордера № 82 от 14.11.2002 комната по адресу: (адрес) предоставлена ФИО5.

Поквартирной карточкой СРН-5 ООО «БКС» от (дата) подтверждается, что на регистрационном учете по адресу: (адрес) состоят ФИО5, ФИО1

В соответствии с записью акта о рождении №, отдела управления ЗАГС (адрес) по Падунскому административному округу муниципального образования (адрес), ФИО1 родился (дата)г., родителями указаны ФИО5 и ФИО2.

Из акта УУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Братское» от 11.04.2019, акта проверки произведенных работ по разбору жилого дома от (дата) следует, что (адрес) в (адрес) снесен.

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), был признан аварийным, включен в реестр аварийного жилья и в 2018 году был разобран. Таким образом, спорный жилой дом перестал существовать как материальный объект. При этом ответчик ФИО5, несовершеннолетний ФИО1 ранее были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) и проживали в нем на условиях договора социального найма, который в письменном виде с ответчиком ФИО5 не составлялся.

В настоящее время ответчик и ее несовершеннолетний сын в указанной комнате не проживают, при этом продолжают сохранять регистрацию по данному адресу, чем создают препятствие для собственника жилого дома - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска в снятии снесенного жилого дома с кадастрового учета и возведении нового объекта.

Принимая во внимание, что жилой (адрес) в настоящее время снесен, то есть утрачен, с учетом требований ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса российской Федерации исковые требования о признании прекращенным договора социального найма на указанное жилое помещение с ФИО5 и ФИО1 подлежат удовлетворению в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. а п. 31 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае изменения места жительства.

Абзацем 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и абз. 2 п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Сам по себе факт регистрации ФИО5 и ФИО1 в аварийном жилом помещении каких-либо прав для них не порождает, при этом наличие регистрации ответчиков в спорной квартире препятствует истцу в осуществлении права собственности на имущество.

Решение суда о признании прекращенным договора социального найма является основанием для снятия ФИО5, ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Администрации муниципального образования (адрес), жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общей площадью 28,1 кв.м. внесено в реестр муниципального имущества г. Братска 21.08.2017 под реестровым номером жилищного фонда № 14844. Указанный жилой дом включен в реестр маневренного фонда (адрес).

Постановлением № 505 Администрации муниципального образования г. Братска от 22.03.2019 жилое помещение по адресу: (адрес) исключено из реестра маневренного фонда специализированного жилищного фонда муниципального образования (адрес).

Как следует из муниципального контракта № Ф.2019.196713 от (дата), локального ресурсного сметного расчета по адресу: (адрес) запланированы ремонтные работы на сумму 121535,03 руб.

Из заявления ФИО1, в лице директора ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (адрес)», направленного мэру г. Братска 18 марта 2019г. следует, что ФИО1 выражает свое согласие на заселение в жилое помещение по адресу: (адрес) при условии проведения в нем ремонтных работ.

Из материалов дела установлено, что ответчику ФИО5, несовершеннолетнему ФИО1 взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: (адрес) предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес), площадь которого превышает размер площади комнаты, в которой они проживали. Предоставляемое ответчикам взамен ранее занимаемого жилое помещение благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте муниципального образования (адрес).

Однако, в виду отбывания наказания в исправительной колонии ФИО5 не имеет возможности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. При этом ФИО1, в лице законного представителя, выразил свое согласие на заключение с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: (адрес), доказательств невозможности проживания в предоставляемом жилом помещении суду представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, представленные доказательства, а также, что в настоящее время (адрес) снесен, суд приходит к выводу, что надлежит обязать ФИО5, Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (адрес)», действующее в интересах несовершеннолетнего ФИО1, заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) к ФИО5, Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (адрес)», действующему в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании прекращенным договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать прекращенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), с ФИО5 (дата) года рождения, ФИО1 (дата) года рождения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО5, ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).

Обязать ФИО5, Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (адрес)», действующее в интересах несовершеннолетнего ФИО1, заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Литвинцева