Решение № 2А-3529/2025 2А-3529/2025~М-1802/2025 М-1802/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2А-3529/2025

Дело №2а-3529/2025

42RS0019-01-2025-003488-41

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

17 сентября 2025г.

Административное дело по административному исковому заявлению В. к Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам, Военному комиссариату Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, оформленного протоколом №17 от 22.05.2025г.,

УСТАНОВИЛ:

В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам, Военному комиссариату Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, оформленного протоколом №17 от 22.05.2025г.

Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов г. Новокузнецка Кемеровской области. Просил выдать направление на дополнительное обследование по имеющимся <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> для постановки <данные изъяты>, так как считает, что его состояние здоровья может свидетельствовать о наличии непризывного <данные изъяты>.

На заседании призывной комиссии, несмотря на все жалобы врачам-специалистам на состояние здоровья при прохождении медицинского освидетельствования, на заседании призывной комиссии 22.05.2025г. была озвучена категория годности «Б»-годен к военной службе с незначительными ограничениями, было принято решение о призыве административного истца на военную службу, вручена повестка для отправки на военную службу на 26.05.2025г.

Полагает, что врачи на медицинском освидетельствовании и члены призывной комиссии немотивированно проигнорировали <данные изъяты>, на симптомы которого указывал В., а также его медицинские документы, и ему должна быть определена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе. Считает, что при проведении мероприятий по призыву его на военную службу, нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования и не исключен риск отправки в армию больного гражданина.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу, оформленного протоколом №17 от 22.05.2025г.

Обязать Призывную комиссию Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам принять решение о направлении на медицинское обследование для уточнения имеющихся жалоб по состоянию здоровья.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», Военного комиссариата Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса ФИО1, действующая на основании доверенности, против иска возражала, пояснив, что направление на дополнительное обследование выдаётся призывнику в том случае, если он предъявляет жалобы с документальным подтверждением. На заседании призывной комиссии В..22 мая 2025г. в протоколе отражены все жалобы, о которых указывал административный истец, каких либо дополнительных документов, подтверждающих жалобы, о которых указывается в административном исковом заявлении В. не предоставлялось. Кроме того, не явился на судебную экспертизу, имея реальную возможность предоставить документы и жалобы. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Новокузнецкого городского округа по Центральному и Куйбышевскому районам ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала, указывая на отсутствие оснований для признания заявленных требований обоснованными. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованные лица: председатель призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам ФИО3, Военный комиссар Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка подполковник ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представлено.

Выслушав представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 данного Федерального закона).

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 663 от 11.11.2006 предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Согласно пункту 13 приведенного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Призывная комиссия принимает решение о категории годности к военной службе, которая выставляется после медицинского освидетельствования. Медицинская комиссия состоит из врачей: <данные изъяты>, <данные изъяты>, оториноларинголога, офтальмолога, <данные изъяты>, стоматолога и <данные изъяты>.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (статья 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04.07.2013).

На призывную комиссию возлагается обязанность организовать медицинское освидетельствование указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии с п. «а» ч.1, ч.4 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, а также граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В судебном заседании установлено, что В., ДД.ММ.ГГГГ 23.01.2018г. принят на воинский учёт Военным комиссариатом Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка.

В период весенней призывной кампании 2025 года в соответствии с временной инструкцией по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан РФ на военную службу, приложением к указаниям Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 11 января 2022 г. № 315/4/54, в связи с обязательным изучением граждан, В. был осмотрен врачами-специалистами для выявления имеющихся жалоб на состояние здоровья, изучения медицинских документов, представленных призывником.

Из учётной карты призывника, подлежащего призыву на военную службу, следует, что в период с 06.04.2025 по 22.05.2025 В. был осмотрен врачами-специалистами, были проведены все необходимые диагностические исследования.

Согласно листу медицинского освидетельствования из личного дела призывника В. с учётом результата объективного исследования жалоб, врачом-специалистом <данные изъяты>, с учётом проведенного обследования, имеющегося <данные изъяты>: близорукость слабой степени обоих глаз, сделан вывод о категории годности В. к военной службе «Б-2» ТДТ – годен с незначительными ограничениями.

Медицинское освидетельствование В. прошёл 22.05.2025 г., признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, категория годности «Б-2» и в тот же день направлен на заседание Призывной комиссии, которая вынесла решение о призыве В. на военную службу, предназначить в сухопутные войска единогласно.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования граждан на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на <данные изъяты> или стационарное обследование для уточнения <данные изъяты>, увечья, <данные изъяты>.

Оснований для направления на дополнительное обследование призывная комиссия не усмотрела, и объективными данными таких оснований материалами дела не подтверждено.

Доводы административного истца о том, что у него имелись жалобы на состояние здоровья, которые не были внесены в лист медицинского освидетельствования не находят своего подтверждения, так как все жалобы призывника указываются в листе медицинского освидетельствования и в протоколе заседания Призывной комиссии, каких либо дополнительных медицинских документов не представлено.

22.05.2025 года в отношении В. призывной комиссией Новокузнецкого городского округа Кемеровской области-Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам (протокол № 17) вынесено решение о признании его годным к военной службе (Б-3) с незначительными ограничениями и призыве на военную службу.

Решение призывной комиссии в отношении В. принято единогласно всеми членами призывной комиссии, объявлено В. председателем призывной комиссии Новокузнецкого городского округа Кемеровской области-Кузбасса по Центральному и Куйбышевскому районам в присутствии всех членов комиссии.

В соответствии с частью 1 ст.77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что административным истцом оспариваются действия призывной комиссии по оценке состояния его здоровья, вследствие чего, по мнению В., не учтены имеющиеся у него <данные изъяты> и неверно определена категория годности к военной службе, суд пришёл к выводу о необходимости при разрешения данного вопроса специальных познаний, назначив по делу военно-врачебную экспертизу, проведение которой было поручено экспертам ООО «Медицинская практика», производство по делу приостановлено.

Из материалов дела следует, что В. лично был извещен о необходимости явки в экспертную медицинскую организацию, для проведения обследования и освидетельствования, однако, не явился. В связи с неявкой истца по вызову эксперта, истечением срока, установленного судом для производства экспертизы, административное дело было возвращено без проведения экспертизы, производство по делу возобновлено.

Анализируя представленные суду материалы личного дела призывника суд считает необходимым отметить, что оспариваемое решение было принято в соответствии полномочиями, предоставленными пунктами 2-4 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которыми призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

-организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

-осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;

-проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу;

-контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

-рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение о призыве В. на военную службу принято в соответствии с нормами действующего законодательства, нарушения прав административного истца судом не установлено, в связи с чем, решение призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса от 22.05.2025г., оформленное протоколом №17 является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления В. о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2025 г.

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«26» сентября 2025 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-3529/2025 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области