Решение № 2А-495/2021 2А-495/2021~М-442/2021 М-442/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-495/2021

УИД30 30RS0009-01-2021-000771-34

№2а-495/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2021 г.

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области С. Файнгерш в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Камызякского района Астраханской области С. Файнгерш обратился в суд с заявлением о признании информации, запрещенной в Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой района в июне 2021 года в результате мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт: <адрес>, содержащий информацию о незаконном приобретении боевого огнестрельного оружия. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. На сайте: <адрес>, размещена информация следующего содержания: «У нас вы можете купить боевое огнестрельное оружие без лицензии, мы никогда не осведомляемся о целях приобретения товара и производим все сделки полностью анонимно. Одним из главных принципов нашей работы принято считать анонимность, мы не задаем лишних вопросов покупателю и аналогичного ждем от вас. Мы не осведомляемся о целях приобретения боевого оружия, если вы решили для себя, что хотите сделать заказ – это ваш выбор…». Информация, размещенная на указанном сайте, свидетельствует о предложениях приобрести оружие без соблюдения требований законодательства Российской Федерации об обороте боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему. Ввиду того, что распространение таких материалов на территории Российской Федерации в силу закона запрещено, размещение их в сети Интернет может быть использовано представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов, что создает опасность для жизни, здоровья и имущества неопределенного крута лиц. Идентифицировать владельца сайта не представляется возможным. Прокурор просит признать информацию, размещенную на электронной странице Интернет-сайта по адресу: <адрес>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области С. И. Мухамбетьярова в судебном заседании доводы административного иска и заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно представленного ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По Акту проверки от 15 июня 2021 года, проведенной прокуратурой Камызякского района Астраханской области, проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-сайт: https://batlepistol.ru/, на котором размещена информация следующего содержания (выборочно): «У нас вы можете купить боевое огнестрельное оружие без лицензии, мы никогда не осведомляемся о целях приобретения товара и производим все сделки полностью анонимно. Одним из главных принципов нашей работы принято считать анонимность, мы не задаем лишних вопросов покупателю и аналогичного ждем от вас. Мы не осведомляемся о целях приобретения боевого оружия, если вы решили для себя, что хотите сделать заказ – это ваш выбор…». Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Идентифицировать владельца сайта не представляется возможным, поскольку покупка осуществляется через интернет корзину, доставка осуществляется по почте. Установлено, что на момент проверки данный сайт функционирует, не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, сведения о принятии решений судами по аналогичным требованиям отсутствуют.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон) террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Положениями статьи 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку и ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с пособничеством терроризму с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в частности, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Защита детей от национальной, классовой, социальной нетерпимости и иных проявлений экстремизма, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст. 17 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989 государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. Согласно п. «е» с этой целью государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на WEB-сайте по электронному адресу: <адрес> содержащая информацию, связанную с пособничеством терроризму, является запрещенной в Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи 15.1 закона, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 5 названных Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, перечисленных в подп. «а», так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (подп. «б»).

Согласно статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, во исполнение действующего законодательства суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 9, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Камызякского района Астраханской области С. Файнгерш в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на электронной странице Интернет-сайта по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Судья подпись Г. Е. Шараева