Решение № 2-304/2021 2-304/2021~М-253/2021 М-253/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-304/2021

Мотивированное
решение

изготовлено 10.06.2021 года

Дело №2-304/2021

УИД 76RS0004-01-2021-000361-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Козловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области

09 июня 2021 года

гражданское дело по иску прокурора Даниловского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности разработать проект организации дорожного движения,

установил:

Прокурор Даниловского района Ярославской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности разработать проект организации дорожного движения. Прокуратурой Даниловского района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В ходе проверки установлено, что в реестре казны городского поселения Данилов числится дорога общего пользования по ул. Сенная протяженностью 729 м. На данную автомобильную дорогу отсутствует проект организации дорожного движения. 21.05.2019 в адрес главы городского поселения Данилов внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени проект организации дорожного движения не разработан. Выявленные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, угрожают правам и законным интересам неопределенного круга лиц. Просит возложить на администрацию городского поселения Данилов течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект организации дорожного движения по ул.Сенная г.Данилова.

В судебном заседании истец – прокурор Манокин А.О. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация городского поселения Данилов о месте и времени судебного заседания извещена, в отзыве на иск просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, исковые требования признает в полном объеме, в настоящее время МУ «Управление городского хозяйства» обратилось в ООО ПСК «ЭТАЛОН» с просьбой оказать услуги по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах городского поселения Данилов.

В судебное заседание вызывались и не явились третьи лица МУ «Управление городского хозяйства», ОГИБДД ОМВД по Даниловскому району, о месте и времени судебного заседания извещены, возражений по иску не представили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 5 ст.3 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организация дорожного движения определена, как деятельность по упорядочению движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах, направленная на снижение потерь времени (задержек) при движении транспортных средств и (или) пешеходов, при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании п.1 ч.1 ст. 7 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Статьей 18 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения, за исключением случая, предусмотренного частью 12 настоящей статьи (ч.1). Проекты организации дорожного движения разрабатываются: на период эксплуатации дорог или их участков; на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по дорогам на срок, превышающий сутки (пункты 1, 2 ч.2).

В соответствии со с п.1 ч.3 ст. 18 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков.

Из материалов дела видно, что на основании постановления Правительства Ярославской области от 26.11.2008 №603-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ярославской области от 28.05.2008 №250-п», постановления администрации городского поселения Данилов от 28.01.2009 №14, является муниципальной собственностью городского поселения Данилов и числится в Реестре казны городского поселения Данилов автомобильная дорога по адресу: <...> протяженностью 729 м, реестровый номер 1700. В материалы дела представлен также кадастровый паспорт на данную дорогу.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что в нарушение приведенных выше положений закона проект организации дорожного движения по данной автомобильной дороге у ответчика отсутствует.

Указанное нарушение отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, угрожает правам и законным интересам неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. С учетом обстоятельств дела, необходимости проведения дополнительных мероприятий по заключению соответствующих муниципальных контрактов, выделения финансирования, суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений – 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Даниловского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Данилов Ярославской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект организации дорожного движения по ул.Сенная г.Данилова Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова