Решение № 2А-2789/2019 2А-2789/2019~М-2791/2019 М-2791/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 2А-2789/2019

Дело №2А-2789/2019 УИД 24RS0040-01-2019-003447-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» сентября 2019 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Даяновой Г.Р.,

с участием помощника прокурора Пересторонина И.В.,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ОИК-30 ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный ответчик ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик приговором Усть-Канского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.105 УК РФ на срок 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения убывает по адресу: <адрес>. Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые административным истцом (начальником отряда, начальником учреждения) были наложены взыскания, в настоящее время 7 взысканий являются действующими. Поощрений не имеет. Административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор на один год, запретив ему пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 2 раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал, суду дополнительно пояснил, что ФИО2 характеризуется отрицательно, систематически отказывается от работ по благоустройству ИУ, на профилактические беседы не реагирует.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что освобождается ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административный истец не вправе был обращаться с данным иском в суд, поскольку в соответствии с Федеральным законом, администрация ИУ должна с иском об административном надзоре обратиться в суд за два месяца до освобождения осужденного из мест лишения свободы. Кроме того, административный ответчик указал, что его заблаговременно не уведомили о подготовке документов в суд, в связи чем он был лишен возможности обратиться за помощью к адвокату.

Оценив доводы административного истца, административного ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Усть-Канского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 11 лет в колонии строгого режима.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание по вышеуказанному приговору суда в виде лишения свободы в ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, куда прибыл из ИК-42, где характеризовался отрицательно.

Срок отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на ФИО2 за время отбытия наказания налагалось 15 взысканий, из них 7 взысканий в настоящее время являются действующими. Поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется не удовлетворительно., из воспитательных мероприятий выводов для себя не делает. Поддерживает отношения с родными путем переписки и телефонных разговоров.

В силу ч.2 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ, за совершение которого осужден административный ответчик, относится к категории особо тяжких.

Как указывалось выше, ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется администрацией ИУ отрицательно.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к мнению, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению в соответствии с положениями ч.1 ст.10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные требования закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок один год, при этом учитывая данные о личности ФИО2, характер преступления и при каких обстоятельствах оно было совершено ФИО2

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие ФИО2, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 час. до 06 часов следующего дня. Суд, устанавливая административному ответчику данное ограничение, полагает, что оно будет способствовать недопущению совершения ФИО2 новых преступлений (правонарушений) и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Доводы ФИО2 о том, что административным истцом пропущен срок на подачу иска, который должен быть подан в суд за два месяца до освобождения из мест лишения свободы осужденного, не принимаются во внимание судом, поскольку установленный ч.7 ст.270 КАС РФ срок обращения с административным иском не является пресекательным.

В части девятой статьи 270 КАС РФ указано, что несоблюдение данного срока не является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. При таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение административного дела до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Также, судом не принимаются во внимание доводы административного ответчика о том, что у него было недостаточно времени для получения юридической помощи для подготовки возражений, поскольку, как следует из материалов дела, копия иска была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, при этом в судебном заседании ФИО2 пояснил, что с заявлениями о предоставлении ему свидания с адвокатом, либо на звонок адвокату, иному доверенному лицу, - он не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ОИК-30 ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято 16 сентября 2019 года.