Определение № 12-137/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-137/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иваново 15 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Петухов Д.С., проверив при подготовке к рассмотрению дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

в Октябрьский районный суд города Иваново поступила жалоба ФИО1 на постановление от 20 апреля 2017 года, вынесенное заместителем начальника отдела земельного надзора У.В.В., которым она привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, и на решение от 31 мая 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям П.Н.Ю.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в т.ч. в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а дело об административном правонарушении.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2017 года вменяемое ФИО1 правонарушение выразилось в непроведении обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

Таким образом, вменяемое ФИО1 правонарушение имело место по адресу: <адрес> (место жительства ФИО1), т.е. на территории Фурмановского района Ивановской области.

Административное расследование по делу не проводилось.

Юрисдикция должностных лиц Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям распространяется на всю территорию Ивановской области, в том числе на территорию Фурмановского района Ивановской области. Поэтому жалоба ФИО1 подлежит рассмотрению судом по месту совершения предполагаемого административного правонарушения.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, жалоба ФИО1 к компетенции судьи Октябрьского районного суда города Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Фурмановский городской суд Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

дело по жалобе ФИО1 на постановление от20 апреля 2017 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника отдела земельного надзора У.В.В., и на решение от 31 мая 2017 года, вынесенное и.о. заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям П.Н.Ю., направить на рассмотрение по подведомственности в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Судья «подпись» Д.С. Петухов