Решение № 2-939/2020 2-939/2020~М-995/2020 М-995/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-939/2020

№2-939/2020

УИД 26RS0009-01-2020-001972-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 07 октября 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Алиевой А.М., при секретаре судебного заседания Марковской Е.В., с участием прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации, несовершеннолетних и неограниченного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8 им. Я.В. Бочарова» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму,

у с т а н о в и л:

прокурор Благодарненского района Ставропольского края в интересах неограниченного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8 им. Я.В. Бочарова», впоследствии уточненном, в котором просит суд обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8 им. Я.В. Бочарова» устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму, путем установки периметрального ограждения образовательного учреждения в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, а также п.п. «д» п. 22 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Прокурор в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8 им. Я.В. Бочарова» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.

Выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы иска и исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.03.2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма являются основными принципами противодействия терроризму.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и про водить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.

Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

В соответствии с п.п. «а», «б», «в» п. 21 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем: проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий); инженерно-технического оборудования объектов (территорий) и обеспечения контроля за наличием и работоспособностью инженерно-технических средств охраны объектов (территорий), а также технического обслуживания инженерно-технических средств охраны объектов(территорий); обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях).

В силу п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных норм периметральное ограждение Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8 им. Я.В. Бочарова» отсутствует. Выявленное нарушение, с учетом особенностей деятельности общеобразовательного учреждения и предоставляемых им услуг, предполагающих массовое пребывание в нем людей, в том числе несовершеннолетних, является недопустимым, поскольку влекут нарушение прав указанных лиц на защиту от возможных террористических посягательств.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению с возложением на ответчика обязанности по устранении выявленных нарушений. Срок устранения нарушений, с учетом его уточнения прокурором, суд полагает достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8 им. Я.В. Бочарова» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму - удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8 им. Я.В. Бочарова» устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму, путем установки периметрального ограждения образовательного учреждения в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, а также п.п. «д» п. 22 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.

Судья: А.М. Алиева