Постановление № 5-119/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-119/2020

Дело № 5-119/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Усть-Кулом 29 октября 2020 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Ерчин Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Коми АССР, гражданина Российской Федерации, имеющего регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, <данные изъяты>», ранее не имеющего привлечения к административной ответственности,

установил:

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП) за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По обстоятельствам совершения правонарушения указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 06 час. 15 мин., ФИО2 задержан сотрудником УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 по адресу: <данные изъяты>. управлял автобусом перевозил пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), не соблюдая дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) тем самым нарушил правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» и требования пункта 5 Постановления кабинета министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступило в Усть-Куломский районный суд Республики Коми для рассмотрения по существу.

ФИО2 с административным правонарушением не согласился, пояснил что он перевозил пассажиров на автобусе по маршруту <адрес> и был остановлен сотрудником полиции в <адрес>. Защитная маска у него имелась, была на руке, но не была одета на лицо – органы дыхания. Сотрудник составил протокол, где он подписался. При этом сотрудник не разъяснил ему ничего, поскольку сам он не знал ничего. Копию протокола ему не дали, протокол он сфотографировал. Считает, что ношение маски носит рекомендательный характер, при этом нет разъяснений, каким образом носить маску.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела уполномоченное должностное лицо ОМВД России по <адрес> участие в рассмотрении дела не принял.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» и Постановлением кабинета министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» в соответствии Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 № 62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV)» на территории Республики Татарстан с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения был введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 4 названного Постановления кабинета министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 предусмотрен запрет до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, здания и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1, данными о личности форма № ФИО2, справкой о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ. Представленные доказательства не вызывают сомнений в их достоверности.

При установленных обстоятельствах вину ФИО2 нахожу доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Не имеется и обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

С учетом данных о личности ФИО2, характера совершенного им правонарушения, в отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 4.1 - 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Подтверждение об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Куломский районный суд Республики Коми по адресу: Республика Коми, <...>.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми, либо непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья – подпись.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин