Решение № 2А-173/2024 2А-173/2024~М-180/2024 М-180/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-173/2024

№ 2а-173/2024


Решение

Именем Российской Федерации

6 сентября 2024 г. г. Нальчик

Нальчикский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Черкасова А.Н., при секретаре судебного заседания Битовой А.Х., с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-173/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании отказа филиала № № федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр высоких медицинских технологий им. А.А. Вишневского» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ) в оформлении административному истцу справок о ранении (контузии, травме, увечье) и о тяжести увечья,

установил:

16 августа 2024 г. ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным отказ филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ в оформлении справки о ранении (контузии, травме, увечье) ФИО1;

- признать незаконным отказ филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ в оформлении справки о тяжести увечья ФИО1;

- обязать руководство филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ оформить справку о ранении (контузии, травме, увечье) ФИО1;

- обязать руководство филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ оформить справку о тяжести увечья ФИО1;

- взыскать с филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.;

- взыскать с филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ в пользу ФИО1 понесенные им расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавший об его отложении представитель административного ответчика и заинтересованного лица в суд не прибыл, в связи с чем суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без его участия.

Определением Нальчикского гарнизонного военного суда от 6 сентября 2024 г. производство по делу частично прекращено в связи с отказом административного истца и его представителя от требований признать незаконным отказ филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ в оформлении справки о тяжести увечья ФИО1, обязать ответчика оформить указанную справку и взыскать с него в пользу ФИО1 понесенные последним судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

В судебном заседании административный истец и его представитель настаивали на оставшихся требованиях о признании незаконным отказа филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ в оформлении ФИО1 справки о ранении (контузии, травме, увечье), обязывании ответчика оформить указанную справку и взыскании с него в пользу ФИО1 понесенных последним расходов на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

При этом ФИО1 пояснил, что после изменения решением ВВК филиала № № ГЦВВЭ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № причинной связи его заболевания с «получено в период военной службы» на «военная травма» это заболевание перестало быть общим, и стало травмой. В связи с чем неверен довод ответчика в оспоренном решении о том, что ФИО1 поступил в филиал № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ с общим заболеванием и на этом основании ФИО1 не положена выдача справки для осуществления единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98.

Административный ответчик и заинтересованное лицо, а также их представитель, возражений на административный иск в суд не представили.

Исследовав и оценив представленные доказательства, с учетом доводов сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выписным (переводным) эпикризом проходящий военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. находился на стационарном лечении в кардиологическом отделении ГБУ «<данные изъяты>» ДНР, куда он экстренно поступил в связи с «ишемической болезнью сердца и острым инфарктом миокарда в нижней стенке левого желудочка».

Из переводного эпикриза № № ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ (г. <адрес>) следует, что ФИО1, поступивший ДД.ММ.ГГГГ г. на стационарное лечение в указанный госпиталь с диагнозом «ИБС. Ранняя постинфарктная стенокардия. Первичный Q-позитивный инфаркт миокарда левого нижней стенки», был переведен в филиал № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ в связи с невозможностью по техническим причинам выполнить коронароангиографию.

Указанное исследование было выполнено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. в филиале № ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ, где затем ДД.ММ.ГГГГ г. ему была проведена операция «аортокоронарное аутовенозное шунтирование ВТК, ПКА и маммарокоронарное шунтирование ПМЖВ без ИК».

Согласно выписному эпикризу (медкарта № №) ФИО1 находился на стационарном лечении в филиале № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ г. с перерывом на реабилитационное лечение с ДД.ММ.ГГГГ г. в санатории «<данные изъяты>» ФБУ СКК «<данные изъяты>» МО РФ.

Утвержденным ДД.ММ.ГГГГ г. ВВК филиала № № ФГКУ «ГЦВВЭ» МО РФ свидетельством о болезни № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным ВВК № № терапевтического профиля филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ, установлено, что выявленное у ФИО1 заболевание «Ишемическая болезнь сердца. Распространенный стенозирующий атеросклероз коронарных артерий. Операция: аортокоронарное шунтирование ветви тупого края и правой коронарной артерии, маммарокоронарное шунтирование передней межжелудочковой ветви от ДД.ММ.ГГГГ г. Крупноочаговый постинфарктный кардиосклероз после инфаркта миокарда нижнебоковой локализации от ДД.ММ.ГГГГ г. Хроническая сердечная недостаточность второго функционального класса» «получено в период военной службы» и по статье 44 пункт «а» графа III Расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан свидетельствует, что ФИО1 «Д-не годен к военной службе».

По жалобе ФИО1 заключением ВВК филиала № № ФГКУ «ГЦВВЭ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № вышеприведенное свидетельство о болезни ФИО1 в части причинной связи заболевания отменено с вынесением новой формулировки – «военная травма».

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, со ссылкой на измененное свидетельство о болезни, обратился к начальнику филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ с заявлением о выдаче справки о ранении (контузии, травме, увечье), на что получил ответ (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) о том, что справка для осуществления единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98, не может быть выдана ФИО1 по причине того, что он поступил на лечение с общим заболеванием, тогда как хронические заболевания, приобретенные или проявившиеся в ходе проведения специальной военной операции, не являются ранениями, контузиями, травмами или увечьями, а формулировка «военная травма» в таких случаях выносится исключительно для возможности установления пенсии по инвалидности.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236 (в редакции приказа от 10 июля 2023 г. № 413, то есть на дату возникновения спорных правоотношений) утвержден порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1 Порядка единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, назначаются и осуществляются в размерах, установленных п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98.

Согласно п. 2.1 Порядка для производства военнослужащему единовременной выплаты в военно-медицинской организации, куда поступил на лечение военнослужащий, организуется подготовка справки о ранении (контузии, травме, увечье) и ее внесение в соответствующих случаях в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее в электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части.

Из приведенных правовых норм следует, что на соответствующих должностных лиц военно-медицинских организаций, в данном случае филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ, возлагается обязанность по установлению оснований для производства единовременной выплаты и оформлению с данной целью справки о ранении (контузии, травме, увечье).

Из ответа начальника филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ на заявление ФИО1 следует, что последний поступил на лечение и проходил его в связи с общим заболеванием, которое к ранениям (контузиям, травмам, увечьям) не относится.

При таких данных у начальника филиала № № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ оснований для оформления административному истцу справки о ранении (контузии, травмы, увечья) не имелось, поскольку диагностированное у ФИО1 заболевание не подпадает под условия производства единовременной выплаты в соответствии с подпунктом «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98.

Ссылку административного истца и его представителя на заключение ВВК, в котором выявленное у него заболевание расценено как «военная травма», суд признает необоснованным, поскольку формулировка «военная травма» в данном случае вынесена в заключении ВВК исключительно для возможности установления ФИО1 пенсии по инвалидности.

На основании изложенного исковые требования административного истца суд признает необоснованными и полностью отказывает в удовлетворении иска.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований административного истца, руководствуясь положениями ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, суд приходит к выводу об отнесении на счет административного истца судебных расходов в виде уплаченной им государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Нальчикский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Н. Черкасов