Решение № 2А-4013/2017 2А-4013/2017~М-3792/2017 М-3792/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-4013/2017

РЕШЕНИЕ<данные изъяты>

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаш С.В., при секретаре Тлеужановой Б.Е., с участием:

представителя административного истца(дов-ть 04.08.2016)ФИО1,

административного ответчика СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП <...> УФССП по <...> ФИО4 <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю ОСП <...> УФССП по <...> ФИО2 <данные изъяты>, УФССП по <...> об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОСП <...> указав, что <Дата обезличена> в отношении него, на основании исполнительного листа ФС <Номер обезличен>, выданного Арбитражным судом <...>, было возбуждено исполнительное производство<Номер обезличен>-ИП, в рамках которого, <Дата обезличена> вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора. Ссылается, что согласно сведений с сайта ФГУП «Почта России», копия данного постановления получена им <Дата обезличена>. Данное постановление считает незаконным, поскольку имеющиеся у него документы, являющиеся предметом истребования, он добровольно направил в адрес конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» <ФИО>6 <Дата обезличена>. Печать общества была направлена конкурсному управляющему <Дата обезличена>. Других документов у него не было, в связи с чем, он не мог их передать. Срок для добровольного исполнения должен исчисляться с момента вручения копии постановления, которым он установлен. Просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от <Дата обезличена>.

Определением от <Дата обезличена> к участию в деле были привлечены в качестве ответчиков УФССП по <...> и СПИ ОСП <...> УФССП по <...> ФИО4, определением от <Дата обезличена> СПИ ОСП <...> УФССП по <...> ФИО2

<ФИО>3 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание своего представителя - ФИО1, поддержавшую заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО3, с его слов, не получал, он был директором ООО «Стройсервис», часть документов отдал сразу, а оставшуюся часть он не мог передать ввиду их отсутствия. С него уже было взыскано в субсидиарном порядке 4000000 руб., считает, что подвергать его наказанию в виде исполнительского сбора неправомерно. Не отрицает, что решение суда, обязывающее его передать определенные документы не отменено, не изменено и до настоящего времени полностью не исполнено.

СПИ ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

УФССП по Оренбургской области было извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

СПИ ФИО4 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ «1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров».

Исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО3 было возбуждено постановлением от <Дата обезличена>, на основании исполнительного листа ФС <Номер обезличен>, выданного Арбитражным судом <...>, обязывающего указанное лицо передать в адрес конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» <ФИО>6 перечисленные в нем сведения, документы, журналы, бланки, печати, штампы.

В этом же постановлении должнику <ФИО>3 был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения.

Из материалов исполнительного производства и документов, представленных административным истцом (копии почтовых квитанций, отчеты об отслеживании корреспонденции, объяснения ФИО3 списки документов) следует, что часть документов была отправлена взыскателю <Дата обезличена>, печать была отправлена конкурсному управляющему <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> исполнительное производство было окончено с указанием - Фактическое исполнение исполнительного документа.

Вместе с тем, <Дата обезличена> в адрес ОСП поступило заявление взыскателя о том, что исполнительный документ, обязывающий ФИО3 передать перечисленные в нем сведения, документы, журналы, бланки, печати, штампы, в полном объеме, а именно, в части передачи перечня дебиторов, адресов дебиторов, документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, актов инвентаризаций, выписок со счетов, первичных расходных и приходных документов, первичной бухгалтерской документации, штампов и иных материальных ценностей общества, указанных в исполнительном листе, не исполнен.

В связи с подтверждением указанных обстоятельств, постановлением от <Дата обезличена>, исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП было возобновлено под <Номер обезличен>-ИП.

Должнику ФИО3 дважды - постановлениями от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа, вручались требования, разъяснялась ответственность за неисполнение требований исполнительного документа, однако, на день рассмотрения дела, требования исполнительного документа в полном объеме должником не исполнены, исполнительное производство не окончено.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа добровольно, в установленный срок, постановлением от <Дата обезличена>, с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»: «1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей».

Согласно представленному электронному отчету о движении корреспонденции, <Дата обезличена> копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, была направлена ФИО3 заказным письмом с уведомлением по его адресу - <...>. Письмо с указанной копией было возвращено отправителю <Дата обезличена>.

Статьей 165.1 ГК РФ предусмотрено: «1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним».

Согласно ст. 226 КАС РФ «9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения».

Из содержания ст.227 КАС РФ следует, что требования административного истца о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными могут быть удовлетворены, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, в случае признания таких требований обоснованными, возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению».

Как видно из материалов исполнительного производства, учитывая, что ФИО3 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом, решение суда, по которому выдан исполнительный документ, не отменено, не изменено и не пересмотрено по основаниям отсутствия у ФИО3 истребуемых документов, а так же и не исполнено на <Дата обезличена>, постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП <...> УФССП по <...> ФИО4 <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю ОСП <...> УФССП по <...> ФИО2 <данные изъяты>, УФССП по <...> об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд <...> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>