Решение № 2-664/2025 2-664/2025~М-576/2025 М-576/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-664/2025

Дело № 2-664/2025

УИД: 23RS 0009-01-2025-000834-84


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 19 августа 2025 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

с участием:

истца представителя прокуратуры Брюховецкого района – в лице помощника прокурора Брюховецкого района Балагурова Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брюховецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Чепигинского сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранения нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

у с т а н о в и л:

Прокурор Брюховецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Чепигинского сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранения нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, указывая, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по результатам которой установлено, что органом местного самоуправления ненадлежащим образом исполняются требования закона в данной сфере правоотношений.

Так, в нарушение требований закона территории общего пользования в ст. Чепигинской по ул. Ленина, Горького и другим, в <...> Набережной, в х. Киновия по ул. Мира, Ленина, а также в пос. Лебяжий остров по ул. Заречной, ФИО2 и другим не очищены от мусора и порубочных остатков, центральный населенный пункт сельского поселения в полном объеме не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима Российской Федерации, п. 4.1 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение». Также до начала пожароопасного сезона вокруг территорий населенных пунктов поселения не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м и иные противопожарные барьеры.

Указанные факты явились основанием для внесения 25.04.2025г. прокуратурой района главе сельского поселения представления № 07-01-2025/Прдп365-25-20030019, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления нарушения устранены частично, территория поселения очищена от сорной растительности, обновлены минерализованные противопожарные полосы.

При этом по состоянию на 29.07.2025г. нарушения закона в части установки дополнительных пожарных гидрантов не устранены.

В связи с чем, прокурор Брюховецкого района просит обязать администрацию Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района устранить нарушения п.п. «а,и,к» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 75 Правил противопожарного режима Российской Федерации, п. 4.1 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение» путем установки источников наружного противопожарного водоснабжения (ПГ № 51) в границах водопровода К-100 для противопожарной защиты территории безводного участка «ст. Чепигинская - ул. К. Маркса, 50, перекресток улиц Амурской и 40 Лет Октября, <...>».

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Балагуров Н.Г. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, и не просил о его отложении.

Третье лицо - представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Брюховецкого района, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился, и не просил о его отложении.

Выслушав доводы помощника прокурора Брюховецкого района Балагурова Н.Г., исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. «а, и, к» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 31.03.2000 № 250-КЗ «О пожарной безопасности в Краснодарском крае» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относится создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Судом установлено, что в нарушение требований закона территории общего пользования в ст. Чепигинской по ул. Ленина, Горького и другим, в <...> Набережной, в х. Киновия по ул. Мира, Ленина, а также в пос. Лебяжий остров по ул. Заречной, ФИО2 и другим не очищены от мусора и порубочных остатков, центральный населенный пункт сельского поселения в полном объеме не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима Российской Федерации, п. 4.1 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение». Также до начала пожароопасного сезона вокруг территорий населенных пунктов поселения не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м и иные противопожарные барьеры.

Указанные факты явились основанием для внесения 25.04.2025г. прокуратурой района главе сельского поселения представления № 07-01-2025/Прдп365-25-20030019 (л.д.4-5), по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления нарушения устранены частично, территория поселения очищена от сорной растительности, обновлены минерализованные противопожарные полосы.

Согласно ответу главы Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района ФИО3, администрацией Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района по результатам рассмотрения представления приняты меры организационного и правового характера по устранению нарушений закона, отмеченных в представлении прокуратуры, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь, в том числе проведены следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений:

- в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов создано Общественное учреждение «Добровольная пожарная команда МКУ «Озеленение» Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района (далее- ДПК), собранием учредителей утверждено ее комплектование, основные задачи, порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, социальную защиту работников, материально-техническое обеспечение, ДПК зарегистрирована в реестре добровольной пожарной охраны 25.04.2025г.;

- проведен инвентаризационный осмотр источников наружного противопожарного водоснабжения;

- для обеспечения в полном объеме ст. Чепигинской источниками наружного противопожарного водоснабжения к окончанию 3 квартала 2025г. запланирована установка трех пожарных гидрантов, в том числе на пересечении улиц 40 лет Октября, Амурская, ФИО4 и в конце ул. К. Маркса;

- проведены профилактические беседы о соблюдении Правил благоустройства территории Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района с лицами, проживающими по указанным в представлении улицам, в ом числе о их обязанности осуществлять уборку прилегающей к их земельным участкам территории самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств; в случае продолжения захламления территории общего пользования на этих лиц будут составлены протоколы об административном правонарушении;

-осуществлена проверка наличия противопожарных минерализованных полос и иных противопожарных барьеров вокруг территорий населенных пунктов поселения, проведены беседы с собственниками и арендаторами прилегающих к населенным пунктам земельных участков, об обновлении противопожарных барьеров (л.д.7-8).

При этом по состоянию на 29.07.2025г. нарушения закона в части установки дополнительных пожарных гидрантов не устранены, что подтверждается объяснением главы администрации Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района (л.д.26-27).

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дают прокурору право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Брюховецкого района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком требований законодательства «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Чепигинского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края устранить нарушения п.п. «а, и, к» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 75 Правил противопожарного режима Российской Федерации, п. 4.1 СП 8.13130.2020 «Наружное противопожарное водоснабжение» путем установки источников наружного противопожарного водоснабжения (ПГ № 51) в границах водопровода К-100 для противопожарной защиты территории безводного участка «ст. Чепигинская - ул. К. Маркса, 50, перекресток улиц Амурской и 40 Лет Октября, <...>».

После вступления решения суда в законную силу направить исполнительный лист в ГМУ г. Краснодара ФССП России для принудительного исполнения судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2025 года.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова