Решение № 2-335/2017 2-335/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-335/2017

Дело № 2-335/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Промышленная 09 июня 2017 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Семенова Л.А., при секретаре Дудиной А.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации Промышленновского муниципального района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Промышленновского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Промышленновский районный суд с иском к Администрации Промышленновского муниципального района о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что она является лицом из числа детей-сирот, ввиду того, что ее родители умерли. После чего она была направлена в детское учреждение на полное государственное обеспечение. Жилья подлежащего закреплению у нее не было. В связи с этим ее включили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Ее фамилия была изменена с ФИО4 на ФИО5 в связи с заключением брака. На сегодняшний день она не обеспечена жилым помещением по категории дети-сироты, в связи с чем считает, что ее права нарушены. За нею не закреплено жилое помещение и в собственности жилья тоже нет. В учебном заведении она не обучается.

Просит обязать администрацию Промышленновского муниципального района предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в <.....>, не менее учётной нормы установленной в <.....> отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, согласно заявления просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования полностью поддержал и пояснил, что в настоящее время ФИО3 жилым помещением не обеспечена. Своего жилья у нее нет. В учебном заведении она не обучается, в студенческом общежитии не проживает. В списке на получение жилья она состоит в очереди под №......... С ответчиком достигнуто соглашение о предоставлении истице жилья в срок до <.....>. Учитывая изложенное, просит обязать администрацию Промышленновского муниципального района предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах Промышленновского муниципального района <.....> не менее учетной нормы установленной в <.....>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в срок до <.....>

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что администрация не отрицает право ФИО3 на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Однако возможности немедленного исполнения данного решения у администрации нет, поскольку свободного жилья нет, и денежные средства на это не выделяются. На 01.01.2016г. потребность финансирования для лиц, достигших возраста для получения жилья по договору специализированного найма, составляет 173 человека. Для строительства квартир указанной категории необходимо <.....>. лимиты финансирования на 2017 год еще не утверждены в полном объеме. не возражает против установления срока до <.....>.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы, полагает необходимым исковые требования полностью удовлетворить в силу следующих обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ (ред. от <.....>) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст. <.....> от <.....> N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <.....> в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями <.....> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с <.....> "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. <.....> от <.....> N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящим законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно п. 1 ст. 5 приведенного закона гражданам, указанным в статье 1 указанного Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 5 приведенного закона, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от <.....> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 (добрачная фамилия ФИО4) Т. В., <.....> года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите, в связи с тем, что ее родители отец ФИО6, <.....> года рождения – умер 15.08.2005г., мать ФИО7, <.....> года рождения – умерла 17.04.2010г.

Постановлением <.....> от 19.04.2010г. №........-п, ФИО8, <.....> была определена в детское учреждение на полное государственное обеспечение.

Согласно справки управления образования администрации Промышленновского муниципального района от <.....> ФИО3 состоит в списке на получение специализированного жилого помещения, сформированном в соответствии с <.....> от <.....> N 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что ФИО3 до настоящего времени жильем не обеспечена.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией свидетельства о смерти ФИО6 серии II-ЛО №........ повторно выданным ОЗАГС <.....> 19.03.2010г., копией свидетельства о смерти ФИО7 серии II-ЛО №........ повторно выданным ОЗАГС <.....> 21.04.2010г., копией свидетельства о рождении ФИО8 повторно выданным 07.11.2005г. ОЗАГС <.....>, копией свидетельства о заключении брака между ФИО9 и ФИО8 серии I-ЛО №........ выданным 23.11.2013г. ОЗАГС <.....>, копией постановления администрации Промышленновского муниципального района от 19.04.2010г., справкой от 04.04.2017г. выданной управлением образования администрации <.....>, уведомлением от 04.04.2017г. об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от <.....> N 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с постановлением совета народных депутатов <.....> от <.....> N 198 "Об утверждении норм учета нуждающихся в жилье и предоставлении жилья по договорам социального найма" установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории <.....> в размере 18 кв. м. на одного человека.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона, истцу на основании ст. 8 Федерального закона от <.....> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 18 кв. м. на территории пгт. <.....>.

Суд считает, что недостаточность финансирования, на которое ссылается ответчик, не может служить основанием для уменьшения социальных гарантий, установленных законодательством.

Довод представителя ответчика о том, что потребность финансирования для лиц, достигших возраста для получения жилья по договору специализированного найма, на 01.01.2016г. составляет 173 человека, суд признает несостоятельным, не основанным на законе, поскольку право на внеочередное предоставление жилья не состоит в зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список вне очередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку вне очередников).

Обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО3 возникла у администрации Промышленновского муниципального района, так как истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В силу ч. 4 ст. <.....> от <.....> №........-ОЗ предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда <.....> в соответствии с <.....> "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <.....>" либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом <.....> органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в силу закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), должно предоставляться вне очереди жилое помещение органами исполнительной власти по месту жительства, суд обязывает администрацию Промышленновского муниципального района предоставить ФИО3 на условиях найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в пределах <.....> площадью не менее 18 кв.м. в срок до <.....>, который суд считает реальным и разумным.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Администрации Промышленновского муниципального района об обеспечении жилым помещением - удовлетворить.

Обязать администрацию Промышленновского муниципального района <.....> предоставить ФИО3, <.....> года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах Промышленновского муниципального района <.....>, не менее учетной нормы установленной в Промышленновском муниципальном районе <.....>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в срок до <.....>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд <.....> в течение одного месяца со дня получения копии мотивированного решения, которое стороны вправе получить <.....>.

Судья Л.А. Семенова