Решение № 2А-2086/2025 2А-2086/2025~М-1394/2025 М-1394/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 2А-2086/2025

Дело №2а-2086/2025

УИД03RS0004-01-2025-003976-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Янышевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения Призывной комиссии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением к Призывной комиссии Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кировского и Ленинского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения Призывной комиссии незаконным, указав в обоснование следующее:

ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Уфы Республики Башкортостан.

Решением Призывной комиссии Ленинского района г. Уфы в рамках весеннего призыва 2025г. 07.04.2025г. ФИО1 был призван на военную службу.

С решением о призыве его военную службу ФИО1 не согласен, поскольку на момент прохождения медицинского освидетельствования у него имелись жалобы на состояние здоровья:

В период с апреля по сентябрь имеются высыпания на одном и том же месте левой и правой руках;

Боли в тазобедренных, голеностопных, локтевых суставах, в лучезапястных суставах, боли в кистях и плечевых суставах;

Боли в пояснице, при мочеиспускании, затрудненное мочеиспускание;

Заключение дерматолога от 20.12.2023г. – атопический дерматит неуточненный. Угри обыкновенные;

Заключение дерматолога от 15.01.2023г. – L70.0 Угри обыкновенные (Акне вульгарные, средней степени тяжести, папуло-пустулезная форма) Con: L20.9 Атопический дерматит неуточненный. Стадия ремиссии;

Рентген левого голеностопного сустава от 18.10.2023г. – Р – картина артроза артрита правого плечевого сустава 2 степени;

Рентген левого плечевого сустава от 23.01.2024г. – начальные признаки артрита ПС 1 ст.;

Рентген кистей от 23.01.2024г. – признаки артрита обеих кистей 1 ст.;

УЗИ почек от 27.10.2023г. – множественные мелкие кисты обеих синусов, мелкие параллельные акустические тени;

ТРУЗИ предстательной железы от 01.11.2023г. – УКЗ признаки диффузных изменений предстательной железы по типу хронического простатита (в описании кальцины 2 мм);

Заключение уролога от 07.11.2023г. – хронический простатит в стадии вялотекущего обострения;

Заключение уролога от 07.02.2024г. – хронический калькулезный простатит вне обострения;

УЗИ ПЖ от 19.12.2024г. – УЗ-признаки хронического калькулезного простатита (по ходу простатического отдела уретры лоцируются гиперэхогенные включения до 1,0 мм, местами с четкой эхотенью (фиброз, кальциноз);

Заключение уролога от 23.12.2024г. №.1 – Хронический калькулезный простатит, стадия вялотекущего обострения.

По мнению ФИО1, Призывная комиссия нарушает его право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В связи с этим, ФИО1 просит:

- признать незаконным решение Призывной комиссии Ленинского района ГО г. Уфа от 07.04.2025г. о призыве его на военную службу;

- признать незаконным действия Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Уфы Республики Башкортостан, выразившиеся в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы на 20.04.2025г.;

-обязать Призывную комиссию Ленинского ГО <адрес> направить ФИО1 на медицинское обследование для установления его актуального состояния здоровья.

Стороны в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Согласно пункту 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив и оценив материалы административного дела, личное дело призывника ФИО1, медицинские документы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (подпункт "а" пункта 1 статьи 22, пункт 1 статьи 5.1 соответственно Закона N 53-ФЗ).

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, закреплено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию; призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункты 5 и 13).

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 упомянутого закона).

Обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан при призыве на военную службу и принятию в отношении их одного из решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу возлагаются на призывную комиссию (пункт 1 статьи 28 названного выше закона).

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года (подпункт "а" пункта 1 статьи 24 Закона N 53-ФЗ).

Указанный Закон регламентирует обязанности призыва граждан на военную службу (статья 26). При этом пунктом 4 статьи 26 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основной формой реализации вышеназванной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском У. и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного Закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии со статьей 31 Закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по проведению медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Ленинского и <адрес>ов Республики Башкортостан.

Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В обоснование требований административным истцом представлены медицинские документы, из которых следует, что ФИО1 имеет ряд заболеваний, в том числе, хронический калькулезный простатит.

В соответствии с п. «в» ст. 73 графы I Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограничено годен к военной службе и в соответствии с пп. “а” п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” администативный истец должен быть освобождён от призыва на военную службу.

К пункту "в" относятся доброкачественная гиперплазия предстательной железы I стадии; свищ мочеиспускательного канала от корня до середины полового члена; задержка яичек в брюшной полости, паховых каналах или у их наружных отверстий; задержка одного яичка в брюшной полости; хронический простатит с камнями предстательной железы.

В силу п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При выявлении указанного заболевания, гражданину вручается направление по форме согласно приложению N2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с указанием предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Направление подписывается Военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Как установлено, медицинской и призывной комиссиями не были приняты во внимание указанные заболевания и медицинские документы, представленные ФИО1 при определении категории годности и вынесении решения.

Разрешая спор, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд усматривает основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку исходит из того, что призывной комиссией не приняты во внимание все собранные объективные медицинские данные о состоянии здоровья административного истца ФИО1

Таким образом, административным истцом представлены доказательства того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему другой категории годности.

В связи с этим, решение Призывной комиссии в весенний призыв 2025 года в отношении ФИО1 нельзя признать обоснованным и законным.

Административные требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с возложением на Призывную комиссию Ленинского района РБ обязанности направить ФИО1 на медицинское обследование в медицинское учреждение согласно Перечню, утвержденному Указом Главы Республики Башкортостан, провести повторное медицинское освидетельствование и вынести решение в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в срок до окончания осеннего призыва 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан от 07.04.2025г. о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Возложить на Призывную комиссию Ленинского района РБ обязанность направить ФИО1 на медицинское обследование в медицинское учреждение согласно Перечню, утвержденному Указом Главы Республики Башкортостан, провести повторное медицинское освидетельствование и вынести решение в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в срок до окончания осеннего призыва 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.Р. Хасанова