Решение № 2-2219/2024 2-2219/2024~М-595/2024 М-595/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-2219/2024

Дело № 2-2219/2024

29RS0023-01-2024-001072-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 18 марта 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от 25.03.2022 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы в РКС. При оценке ее пенсионных прав ответчик необоснованно не учел периоды осуществления предпринимательской деятельности с 04.10.1999 по 31.12.2000, 01.01.2002 по 31.12.2004. На основании изложенного с учетом уточнения требований просила суд возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 04.10.1999 по 31.12.2000, 01.01.2002 по 17.03.2004, назначить страховую пенсию по старости с 18.03.2022.

В судебном заседании истец ФИО10 уточненные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО7 в суде с требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО11 18 марта 2022 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 25.03.2022 № 71142/22 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Данным решением определено, что на дату обращения 18.03.2022 страховой стаж истца в льготном исчислении составляет 28 лет 04 месяца 16 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 12 дней, что менее требуемых 12 лет.

При оценке пенсионных прав истца не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности 04.10.1999 по 31.12.2000, 01.01.2002 по 17.03.2004, что видно из данных о стаже.

Согласно пояснениям стороны ответчика, период осуществления предпринимательской деятельности включен только в страховой стаж, так как не представлены дополнительные документы, подтверждающие ведение деятельности в районах Крайнего Севера.

С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 29.11.1999, следовательно, спорный период осуществления предпринимательской деятельности с 04.10.1999 по 29.11.1999 имел место до ее регистрации в персонифицированном учете, в связи с чем указанный период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды осуществления предпринимательской деятельности с 30.11.1999 по 31.12.2000, 01.01.2002 по 17.03.2004 имели место после ее регистрации в персонифицированном учете, поэтому подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Статьей 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 7 указанного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

ФИО12 являлась индивидуальным предпринимателем, была зарегистрирована администрацией Северодвинска с 04.10.1999, вид деятельности: торгово-закупочная, посредническая, транспортные услуги, изготовление мебели на территории РФ, также зарегистрирована в ГУ УПФРФ в г. Северодвинске с 04.10.1999 по 31.12.2004. Проживала по адресу: <адрес>.

За период с 04.10.1999 по 31.12.2000 страховые взносы уплачены в полном объеме, сведения о работе подтверждены ИЛС с проставлением кода территориальных условий (РКС), за период с 01.01.2002 по 31.12.2004 код не проставлен, страхователю начислены страховые взносы в виде фиксированного платежа. Данные обстоятельства подтверждаются решением ответчика от 09.12.2021 № 877.

Таким образом, истцом как страхователем за период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с 04.10.1999 по 31.12.2000 переданы сведения с кодом территориальных условий РКС, принятые пенсионным органом. На наличие каких-либо недостатков или неполноты сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении данных периодов ответчик не указывал до декабря 2021 года.

Согласно представленным налоговым декларациям за 1999-2000 годы истцом осуществлялась предпринимательская деятельность, за период с 2002 по 2003 годы в декларациях указано, что деятельностью, доходы от которой облагаются НДФЛ, не занималась.

При таких обстоятельствах истцом представлены документы, достоверно подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности на территории г. Северодвинска, уплаты страховых взносов за период с 04.10.1999 по 31.12.2000. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года «О льготах для лиц, работающих в этих местностях», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.

Поскольку заявленные истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера с 04.10.1999 по 31.12.2000 документально подтверждены, суд удовлетворяет требования в части включения указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Иных доказательств факта ведения предпринимательской деятельности в особых климатических условиях – в районах Крайнего Севера истцом при рассмотрении пенсионными органом заявления о назначении пенсии и в суд не представлено, в связи с чем правовые основания для включения в указанный вид стажа периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 17.03.2004 отсутствуют.

Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не имел требуемой законом продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера 12 лет, в том числе, с учетом периода с 04.10.1999 по 31.12.2000, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ с 18 марта 2022 года также не имеется.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО13 подлежит частичному удовлетворению.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Кроме того, согласно ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО14, СНИЛС ....., период осуществления предпринимательской деятельности с 04.10.1999 по 31.12.2000.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 17.03.2004, назначении страховой пенсии по старости с 18 марта 2022 года отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН <***>, в пользу ФИО3, СНИЛС ....., судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2024 года.