Решение № 12-7/2025 12-916/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 12-7/2025

№12-7/2025

УИД 66RS0003-02-2024-002059-48


РЕШЕНИЕ

06 марта 2025 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,

рассмотрев жалобу главы Администрации Артемовского городского округа Трофимова К.М., на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ***8 № 3989/24/98066-АП от 06.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Артемовского городского округа (далее - Администрация),

установил:

обжалуемым постановлением Администрация Артемовского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Первый заместитель главы Артемовского городского округа, исполняющий полномочия главы Артемовского городского округа Черемных Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что Администрация принимала все возможные меры к исполнению решения, а также не получала извещение о рассмотрении дела.

Представители Администрации Артемовского городского округа и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили. Автором жалобы направлено заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в отношении Администрации на основании исполнительного листа ФС № 059238763 от 23.12.2014, выданного Артемовским городским судом Свердловской области по делу №2-1157/2014, возбуждено исполнительное производство № 3383/15/66062-ИП от 13.05.2015.

22.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей.

22.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда в полном объеме в 5-дневный срок. Требование получено через ЛК ЕГПУ 23.05.2023. Однако в указанный срок требование исполнено не было.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием составления 16.02.2024 судебным приставом-исполнителем в отношении Администрации протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в материалах дела извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела на 06.03.2024 и сведения об их направлении/ вручении привлекаемому лицу отсутствуют.

Кроме того, из представленных материалов следует, что копия протокола от 16.02.2024 Администрации так же не направлялась.

Порядок извещения лиц, в отношении которых ведется производство, регламентирован статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу (части 1, 2, 4 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом дело рассмотрено 06.03.2024 в отсутствие законного представителя Администрации Артемовского городского округа или уполномоченного защитника.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден.

Данное процессуальное нарушение, допущенное при производстве по делу об административном правонарушении, является существенным и влечет отмену оспариваемого постановления. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 названного Кодекса, составляет 1 год.

Как следует из материалов дела, Администрации вменяется неисполнение требования исполнить решение суда в 5-дневный срок со дня получения, то есть с 23.05.2023 до 29.05.2023. Таким образом, что срок давности привлечения к административной ответственности истек. В связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности, возможность направления дела на новое рассмотрение для правовой оценки действий Администрации и доводов жалобы утрачена. С учетом изложенного, постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Просьба об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №351614/24/98066-ИП от 22.11.2024 разрешению в рамках пересмотра постановления о привлечении к административной ответственности не подлежит, относится к иному виду судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ***9 №3989/24/98066-АП от 06.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Артемовского городского округа, отменить.

На основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Р.И. Каримова