Решение № 2А-1206/2020 2А-1206/2020~М-1350/2020 М-1350/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-1206/2020

адм. дело № 2а-1206/366 – 2020 года

УИД 46RS0011-01-2020-001714-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи Кретова И.В.,

при секретаре Макаренко М.О.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Лапиной М.Н.,

представителя административного истца - ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика - лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Курскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в последующем с уточненным, об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, согласно которому последний в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренных ч.1 ст.105 УК РФ, по приговору Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осужден сроком на 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно на 1 год 11 месяцев 18 дней. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке и характеристике, предоставленной администрацией Новопоселеновского сельсовета, ФИО1 по данному адресу проживает со своей матерью - ФИО5, отчимом - ФИО6, несовершеннолетним сыном - ФИО7, в настоящее время не работает, жалоб и замечаний со стороны жителей сельского совета не поступало. По информации территориального участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Курскому району, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ранее судим, привлекался неоднократно к административной ответственности по 19,20 главам КоАП РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Курскому району как поднадзорное лицо. Решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом регистрации или фактического пребывания, а именно: <адрес>, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленном порядке предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора». ФИО1 установлен график его прибытия на регистрацию в ОМВД России по Курскому району, с которым он также ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручная подпись. За неоднократные нарушения ограничений суда, решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явкой в ОВД для регистрации (итого 2 раза в месяц). Однако, до настоящего времени ФИО1 на путь исправления не встал, допустил административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 ч.1, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, за что был подвергнут административным наказаниям. Учитывая поведение поднадзорного, систематические нарушения административных ограничений, административный истец просит, ссылаясь на нормы ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (а всего 3 явки) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО4 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила его удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал изложенного в административном иске, не возражал против удовлетворения уточненного административного иска и установлении ему дополнительных ограничений, согласился с допущенными им нарушениями возложенных на него административных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Курского района Курской области ФИО3, считавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Промышленного районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанный приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 18 дней.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда Курской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом регистрации или фактического пребывания, а именно: <адрес>, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с возможностью продления административного надзора, отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, и ему были установлены дни явки для регистрации в ОМВД России по <адрес>, что следует из копии графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, копии предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда Курской области в отношении ФИО1, состоящего под административным надзором, ранее установленные ограничения дополнены одной обязательной явкой для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По смыслу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов дела, в период административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОМВД России по Курскому району по делу об административном правонарушении к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу, наказание исполнено.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Курского судебного района <адрес> к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу, наказание исполнено.

В силу абз.1 п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных ему судом.

Согласно характеристике выданной администрацией Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб и замечаний на его поведение в быту со стороны соседей и односельчан в администрацию Новопоселеновского сельсовета не поступало.

Как следует из справки о составе семьи, выданной администрацией Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей матерью - ФИО5, отчимом - ФИО6.

Согласно справке, выданной ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, ранее судим. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо, которое неоднократно в 2020 году привлекалось к административной ответственности.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что уточненное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме и ФИО1 надлежит дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (итого 3 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, установленных ранее поднадзорному лицу – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, к ранее установленным административным ограничениям, административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья: /подпись/ И.В. Кретов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>