Решение № 12-122/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-122/2017

Дело №12-122/2017


Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2017 г.

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(Пермский край, г. Чусовой, уд. 50 лет ВЛКСМ 13,б)

при ведении протокола секретарем Бодровой А.И.

с участием Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом протест Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края на постановление ... судьи ... от ...,

у с т а н о в и л:

постановлением ... судьи ... от ... года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В протесте Кизеловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края поставлен вопрос об отмене постановления, возвращении дела на рассмотрение другому ... судье, правомочному рассмотреть дело. В протесте указано, что в нарушение законодательства об административных правонарушениях производство по делу прекращено в отношении физического лица, тогда как возбуждено в отношении ФИО2 как должностного лица. Выводы ... судьи об отсутствии в действиях ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения ошибочны, дана неверная оценка письмам ГУФСИН России по Пермскому краю, необоснованно приняты во внимание представленные в дело материалы по результатам служебной проверки. Предоставление ответа на представление прокурора за пределами установленного срока не может свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании Кизеловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края ФИО1 доводы протеста поддержал.

Должностное лицо ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается выкопировкой журнала исходящей корреспонденции. В судебное заседание не явился, защитника с надлежащим образом удостоверенными полномочиями не направил.

Судья, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Дело об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 возбуждено Кизеловским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края ... года. Из постановления следует, что начальником ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 в установленный законом срок не рассмотрено представление прокурора и в течение месяца со дня внесения представления письменный ответ прокурору не представлен, т.е. он не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

... судья установил, что представление прокурора должно было быть исполнено не позднее ... г., административное правонарушение считается совершенным, начиная с ... г., тогда как на указанную дату ФИО2 обязанности начальника исправительного учреждения фактически не исполнял, поскольку находился в служебной командировке с ..., и пришел к выводу об исполнении обязанностей руководителя учреждения заместителем начальника учреждения. Тем самым, фактически ... судья ограничился периодом времени нахождения ФИО2 в командировке, без учета того, что представление должно было быть исполнено в месячный срок со дня его внесения. Кроме того, в основу постановления положены, в том числе копии незаверенных должным образом документов, из письма ГУФСИН России по Пермскому краю от ... невозможно установить, издавался ли приказ о временном исполнении обязанностей начальника колонии на период нахождения ФИО2 в командировке (текст письма в полном объеме не читается).

С учетом изложенного, судья отменяет обжалуемое постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возвращает дело на новое рассмотрение, поскольку допущенные существенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Судья отмечает, что положения указанной статьи не предусматривают передачу дела на рассмотрение другому ... судье в случае возвращения на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление ... судьи ... от ... года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение ... судье ....

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья: Е.А. Шакирзянова