Решение № 2А-154/2024 2А-154/2024~М-111/2024 М-111/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-154/2024

УИД № 60RS0025-01-2024-000255-32 Дело №2а-154/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.,

с участием помощника прокурора Плюсского района Псковской области Альбицкого А.Г.,

представителя административного истца МО МВД России «Струго-Красненский» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Струго-Красненский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Струго-Красненский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 29.12.2023. освободился из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области. 09 января 2024 года встал на учет в ОУУП и ПДН полиции ПП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский», как лицо ранее судимое, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в отношении которого решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 02.08.2023. установлен административный надзор до погашения судимости, до 29.12.2031 года и одновременно установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, однако неоднократно допускал нарушение установленных ограничений и обязанностей, а именно: 08.02.2024. Русаков привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб., который не оплачен; 28.02.2024. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному аресту сроком на 7 суток; 01.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному аресту сроком на 12 суток.

Установленные ограничения являются недостаточными, т.к. Русаков продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, и против порядка управления.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» врио начальника МО МВД России «Стругокрасненский» просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении гражданина ФИО2, в виде: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что в связи с неоднократным совершением (3 раза) ФИО2 административных правонарушений, посягающих на порядок управления, необходимо усилить за ним контроль, в связи с чем, целесообразно установить явку на регистрацию в ПП по Плюсскому району 3 раза в месяц. Факт нарушений ФИО2 признает, в установленном порядке постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Кроме того, он не работает, общается с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, приглашался в администрацию района на комиссию по профилактике правонарушений и преступлений, с тем, чтобы оказать ему помощь в трудоустройстве, но не пришел, от помощи отказался.

Административный ответчик ФИО2, явка которого была признана судом обязательной в судебное заседание, в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем, исходя из разъяснений в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017. №15 (в ред. от 22.12.2022.), суд рассматривает дело без его участия.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Плюсского района, полагавшего заявленное требование по установлению дополнительного ограничения ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Струго-Красненский», обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011. №64-ФЗ (в ред. от 25.12.2023.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.

В силу ч.3 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года (в ред. от 22.12.2022.) №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам дела, приговором Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13.10.2022. ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 и п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст.69 ч.3 и ч.5 УК РФ, ему назначено окончательное наказание в виде 2 лет 02 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.9-15).

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 02.08.2023. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, по 29 декабря 2031 года включительно. Срок исчислять со дня постановки на регистрационный учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.36).

09.01.2024. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.38).

Из постановлений по делам об административных правонарушениях от 08.02.2024. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, от 28.02.2024. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, от 01.04.2024. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ следует, что ФИО2 систематически совершает административные правонарушения (л.д.39,43 и 48).

Факт совершения вышеуказанных административных правонарушений не оспаривается административным ответчиком, подтвержден материалами дела, а также справкой на физическое лицо (л.д.28-35).

Совершение ФИО2 указанных выше трех административных правонарушений свидетельствует о возможности формирования у него устойчивого общественно опасного поведения и является основанием для установления ему дополнительных административных ограничений.

Согласно справке-характеристике, предоставленной начальником ОУУП ОУУП и ПДН ПП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский», ФИО2 ранее судим, систематически злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, на путь исправления не встает, ночует у знакомых, на замечания и профилактическую работу не реагирует (л.д.47).

При установленных обстоятельствах, с учетом личности ФИО2, данных о его образе жизни в период после отбытия наказания, предлагаемая административным истцом дополнительная ограничительная мера представляется суду необходимой и обоснованной для предупреждения совершения административным ответчиком противоправных деяний, усиления индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик в период административного надзора в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, принимая во внимание, что ранее установленные ограничения не оказывают на него должного воздействия, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 на срок административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Каких-либо причин, по которым это ограничение не может быть установлено, не имеется.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которого решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 02.08.2023., установлен административный надзор, установленные ему данным решением административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» три раза в месяц, до окончания срока административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2024.

Судья Е.Ю. Напалкова

Копия верна. Судья Е.Ю. Напалкова