Решение № 2А-2753/2024 2А-2753/2024~М-2163/2024 М-2163/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-2753/2024

№2а-2753/24

73RS0001-01-2024-003343-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Бирюковой О.В., при секретаре Матанцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Ульяновска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя

установил:

Администрации города Ульяновска обратилась в суд с административным иском к СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя.

Определениями Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13.05.2024 и от 05.06.2024 СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России исключено из числа административных ответчиков, как не являющееся юридическим лицом, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены СПИ СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России.

Иск мотивирован тем, что административный истец является должником в исполнительном производстве №№-ИП. 22.04.2024 по исполнительному производству №№-ИП вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 руб.. Администрация города Ульяновска не уклонялась от исполнения от исполнения решения суда. Просит освободить администрацию города Ульяновска от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 22.04.2024, по исполнительному производству №№ИП.

Стороны, заинтересованные лица в судебном заседании не участвовали, извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 24 июля 2023 года постановлено: Обязать администрацию города Ульяновска рассмотреть на межведомственной комиссии, созданной в порядке предусмотренном постановлением Правительства России №47 от 28.01.2006г., вопрос о признании жилого <адрес> аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.

Решение вступило в законную силу 23.01.2024.

10.04.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: Обязать администрацию <адрес> рассмотреть на межведомственной комиссии, созданной в порядке предусмотренном постановлением Правительства России №47 от 28.01.2006г., вопрос о признании жилого <адрес> аварийным, подлежащим сносу или реконструкции., в отношении должника администрации города Ульяновска; судебным приставом предъявлено должнику требование о предоставлении в срок до 17.04.2024 информации об исполнении требований исполнительного документа.

15.04.2024 администрация города Ульяновска направила судебному приставу-исполнителю информацию о том, что вопрос признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции будет вынесен на заседание межведомственной комиссии в 2024 году после проведения обследования технического состояния многоквартирного дома с подготовкой технического заключения специализированной организацией.

22.04.2024 по исполнительному производству №№ИП вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 руб..

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поэтому п. 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождение от уплаты этого сбора в полном размере.

В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло меры для надлежащего исполнения обязательства.

Для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

В рассматриваемом случае в действиях административного истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Учитывая изложенные обстоятельства, то, что исполнение решения требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, финансирования, суд приходит к выводу о том, что не исполнение решения суда в пятидневный срок после получения постановления о возбуждении исполнительного производства в данном случае нельзя признать уклонением от исполнения решения суда, что дает основания для освобождения администрации города Ульяновска от ответственности в виде уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление администрации города Ульяновска удовлетворить.

Освободить администрацию города Ульяновска от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова