Решение № 2А-185/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-185/2017

Гр.дело № 2а-185/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 21 июля 2017 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Марченко Н.М.,

с участием зам.прокурора Первомайского района – Курбатова И.А.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальника муниципального отдела МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании административного иска указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 05.12.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после освобождения из мест лишения свободы, т.е. до 14.02.2025. На весь период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывать ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако, в ходе проверке по ИБД - «Регион» было установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: за нарушение установленных административных ограничений ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и за нарушение общественного порядка (появление в общественном месте в состоянии опьянения) ч.1 ст.20.21 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения повторных правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуальных мер профилактического воздействия начальник муниципального отдела считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленные дни для регистрации до конца срока административного надзора, т.е. до 14.02.2025.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела полиции №7 МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО2 административный иск поддержал, в обоснование привел те же доводы, пояснил, что требование об установлении дополнительного ограничения подразумевает установление поднадзорному ФИО1 обязанности являться на регистрацию дополнительно один раз в месяц к уже установленной в отношении него обязанности - являться на регистрацию один раз в месяц.

Административный ответчик ФИО1 согласен с административным иском. Кроме того, пояснил, что действительно в период административного надзора и административных ограничений привлекался к административной ответственности, постановления в установленный срок не обжаловал, штрафы пока не уплатил.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, мнение прокурора Курбатова И.А., полагавшего необходимым удовлетворить требования начальника МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 23.10.2009 был осужден приговором Первомайского районного суда Томской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.117 УК РФ, ч.1 ст.177 УК РФ, ч.4 ст.111 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда установлено, что ФИО1 совершил преступления, отнесённые законом к категории особо тяжкого и средней тяжести, при опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 отбывал наказание с /дата/ по /дата/ в исправительной колонии №2 Томской области.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 7 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 05.12.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после освобождения из мест лишения свободы, и на период административного надзора установлены административные ограничения: запрета пребывать ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

19.04.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделении полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

На основании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного НОАН ОУУПиПДН отделения полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области от 19.04.2017, в отношении поднадзорного лица – ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 7 один раз в месяц – 20 числа каждого месяца. С графиком ФИО1 ознакомлен под роспись. В соответствии с исследованными материалами дела установлено, что ФИО1 при постановке на учёт органом внутренних дел объявлено предупреждение с разъяснением неблагоприятных правовых последствий в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

Однако, в период с 08.04.2017 по 19.04.2017 ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: за нарушения установленных судом административных ограничений и появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 19.04.2017 /номер/ ФИО1 за нарушение общественного порядка (нахождение в общественном месте в состоянии опьянения) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от /дата/ /номер/ ФИО1 за нарушение административных ограничений (не явка для постановки на учет) привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного предупреждения.

Указанные факты не оспаривались административным ответчиком в судебном заседании.

Согласно справке по быту от /дата/ ФИО1 проживает без регистрации по /адрес/. В настоящее время не работает, в быту спиртными напитками не злоупотребляет. Состоит на учете в ОП № 7 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Привлекался к административной ответственности по Главам 19, 20 КоАП РФ. Характеризуется посредственно.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам надзора.

Суд считает, что указанные в административном исковом заявлении органа внутренних дел требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на поведение данного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд находит установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений - наложения на него обязанности являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц, разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений, ранее установленных в отношении поднадзорного ФИО1 – удовлетворить:

установить в отношении ФИО1, родившегося /дата/, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

– обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям, - один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений - два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через отдел судебного делопроизводства Первомайского районного суда Томской области.

Судья: /подписано/ Н.М. Марченко

На момент размещения не вступило в законную силу