Постановление № 5-995/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-995/2019

Дело № 5-995/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 15 мая 2019 г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара Бойко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, обвиняемого по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 05.03.2019 года, в 15 часов 05 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № Ташкент /Узбекистан/ - Краснодар /РФ/ установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара ФИО1 поставил на рентгенаппарат свою ручную кладь, которая состояла из одного места – полиэтиленового пакета черного цвета с надписью на иностранном языке «GIORGIO ARMANI». После этого ФИО1 приглашен старшим государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур (далее – ГТИ ОСТП) таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО3 к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля СГТИ ОСТП таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО3 у ФИО1, в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, получено письменное объяснение. В своем объяснении ФИО1 указал, что ввозит в ручной клади товар – сигареты общим количеством 2 блоков сигарет (400 штук), которые он приобрел в магазине г. Ташкент, в качестве подарка другу. Стоимость приобретенных сигарет составляет 1 000 руб. Так как при проверке на рентген аппарате ручной клади гражданина ФИО1 установлено, что в полиэтиленовом пакете находятся товары, по своим очертаниям похожие на табачные изделия – 2 блока сигарет в количестве 400 штук, то имелись основания полагать, что заявленные ФИО1 сведения о товарах являются недостоверными, в связи с чем, было принято решение инициировать профиль риска №. В ходе отработки данного профиля риска СГТИ ОСТП таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО3 проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в багаже ФИО1 В ходе таможенного досмотра ручной клади ФИО1 установлено, что в ней находятся: сигареты «Rothmans» DEMI, в количестве 2 /два/ блока сигарет (400 штук). По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическим лицом для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф000065. Количество обнаруженных у ФИО1 товаров (400 сигарет), позволило сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (в количестве более 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Таможенного Союза данные товары подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

В судебное заседание ФИО1 и представитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает, что неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассматриваемого административного дела, не является основанием к не рассмотрению административного дела, в связи с чем, административное дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Суд считает, установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку его вина в совершении данного деяния подтверждается актом таможенного досмотра от 05.03.2019г. №/Ф000065; протоколом изъятия от 05.03.2019г., согласно которому у ФИО1 изъят 2 блока (400 сигарет); докладной запиской № от 05.03.2019г., заключение эксперта № от 19.03.2019 г., согласно которому рыночная стоимость однородного товара – сигареты «Rothmans» DEMI, 2 /два/ блока /400 штук/, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации /маркированного специальными /акцизными/ марками РФ, имеющего информацию об МРЦ на пачках/, на территории Российской Федерации по состоянию на 05.03.2019 г. составила 1 798 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, формы таможенного декларирования товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций. Согласно ст. 6 «Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров» - «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства-члена таможенного союза. Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место (выезда) из «зеленого» коридора обозначается зелеными (белыми) линиями. Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствие с п.п. 3 п.2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствие с п.п. 2,3 п.2. статьи 8 и п.1 приложения 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже – 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой установлены соглашением «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.

В соответствие с п.19 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении КС РФ от 13.07.2010г. № 15-П «По делу о проверки конституционности положений ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ…» из всей стоимости ввозимых товаров должна быть исключена та её часть, которая разрешена законом к ввозу без декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу РФ является только та часть стоимости товара, которая превышает, разрешенный к ввозу без письменного декларирования. Таким же образом определяется стоимость товаров, ввезенных без уплаты таможенных платежей (в данном случае 899 рублей) и размер назначаемого штрафа, исходя из кратности стоимости ввезенного товара.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает, что изъятый товар приобретался ФИО1 для личного пользования, законом разрешен ввоз 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо. В связи с чем, суд считает, что 1 блок (200 сигарет), ввезены без декларирования с нарушением таможенного законодательства.

Суд обращает внимание, что ФИО1 обладает правом на возврат Таможенными органами сигарет «Rothmans» DEMI, 1 /один/ блок /200 штук/, изъятых по делу об административном правонарушении №, находящиеся на хранении ГГТИ автотранспортного отдела Краснодарской таможни, как правомерно перемещенных в Российскую Федерацию без письменного декларирования.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд, признает признание вины и раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения, которое виновный выразил в объяснении от 05 марта 2019 г. /л.д.29-32/

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает тяжесть и характер совершенного правонарушения, личность виновного, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

В соответствии со справкой об издержках от 18 апреля 2019 г., издержки на услуги по письменному переводу составили 65 рублей 30 копеек. /л.д.90/

Руководствуясь ч. 1 ст.16.2, ст. 29.9, ст. 29.12 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать гражданина р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 /одна тысяча/ руб., с конфискацией предметов административного правонарушения в федеральную собственность: сигареты «Rothmans» DEMI, 1 /один/ блок /200 штук/, изъятых по делу об административном правонарушении №, находящиеся на хранении ГГТИ автотранспортного отдела Краснодарской таможни.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 65 рублей 30 копеек, отнести на счет федерального бюджета.

Разъяснить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения его право на возврат Таможенными органами сигарет «Rothmans» DEMI, 1 /один/ блок /200 штук/, изъятых по делу об административном правонарушении №, находящиеся на хранении ГГТИ автотранспортного отдела Краснодарской таможни, как правомерно перемещенных в Российскую Федерацию без письменного декларирования.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет получателя Межрегиональное операционное УФК (Управление Федерального Казначейства), открытый в операционном департаменте Банка России: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, Код Краснодарской таможни – 10309000 – указывается в 107 поле платежного поручения. В назначении платежа указать текстовую информацию: «уплата штрафа по постановлению об АП № 10309000-386/2019» УИН 15310103090000386198.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Бойко