Решение № 2-902/2019 2-902/2019~М-606/2019 М-606/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-902/2019

№

дело № № ДД.ММ.ГГГГ года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе: судьи Хандриковой Е.В.

при секретаре: ФИО4

с участием: прокурора ФИО5, представителя ответчика ФИО6, представителя ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО7;

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Приозерского городского прокурора к ФИО9 об обязании обустроить лестницы пандусом либо другим приспособлением для доступа инвалидов, в том числе с нарушениями функции опорно - двигательного аппарата и поручнями, оборудовать при входе в здание вывеску с названием организации, графиком работы организации, а также план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, оборудовать вход в здание кнопкой вызова, а также обеспечить постоянное наличие и рабочее состояние данного технического средства,

установил:

Приозерский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ФИО10 об обязании обустроить лестницы пандусом либо другим приспособлением для доступа инвалидов, в том числе с нарушениями функции опорно - двигательного аппарата и поручнями, оборудовать при входе в здание вывеску с названием организации, графиком работы организации, а также план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом брайля и на контрастном фоне, оборудовать вход в здание кнопкой вызова, а также обеспечить постоянное наличие и рабочее состояние данного технического средства.

В обоснование иска прокурор указал на то, что прокуратурой проведена проверка в ФИО11 исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. При проведении проверки выявлены нарушения в части несоблюдения требований законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа в здание инвалидов, в том числе, детей – инвалидов и иных маломобильных групп населения.

В судебном заседании прокурор по делу ФИО5 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 пояснила, что требования прокурора выполнены частично, придерживалась доводов, изложенных в отзыве. Просила установить срок исполнения требований в течение 12 месяцев.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, ФИО7 поддержала позицию представителя ответчика ФИО6

Выслушав пояснения прокурора по делу, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Приказом Минстроя России от 14.11.2016 года № 798/пр утвержден Свод правил 59.13330.2016, согласно которому установлены следующие требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения:

Так, в соответствии с п.п. 6.1.1,6.1.2 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. При перепаде высот входные площадки, кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Согласно пункта 6.5.3 технические средства информирования, ориентирования и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

В силу пункта 6.5.9 информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно- точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м; перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

На основании Свода правил 136.13330.2012 Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения на входе в здание оборудуется кнопка вызова сопровождающего.

В ходе проверки в ФИО12 выявлены нарушения в части несоблюдения требований законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа в здание инвалидов, в том числе, детей –инвалидов и иных маломобильных групп населения:

Вход осуществляется по ступеням, не оборудованным пандусами и (или) другими средствами подъема, а также поручнями;

Вход не оборудован тактильной информационной вывеской с информацией, продублированной в шрифте Брайля и содержащей сведения о наименовании, контактных телефонах и графике работы;

Вход не оборудован кнопкой вызова персонала для маломобильных групп населения и инвалидов.

Как установлено судом и подтверждается представленными в материалы дела документами, в целях исполнения требований прокурора, ответчика выполнены ремонтно – восстановительные работы главного входа в здание ФИО13 по муниципальному контракту № от 19.07.2019 года, включающие восстановление плитки на двух нижних ступенях главной лестницы, устройство водосточной системы с площади навеса над крыльцом.

Выполнены работы по устройству поручней, металлического ограждения по периметру крыльца и перил лестничных пролетов по муниципальному контракту № от 12.07.2019.

При входе в здание оборудована вывеска с названием организации, выполненная рельефно- точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне, на входе в здание план здания (мнемо-схема) выполненный рельефно –точечным шрифтом Брайля, на контрастном фонде, что подтверждается муниципальным контрактом № от 05.07.2019 года.

Вход в здание оборудован кнопкой вызова сопровождающего, обеспечено рабочее состояние и исправность данного технического средства, что подтверждается муниципальным контрактом № от 03.07.2019 года.

Возможность ремонта входной группы начальных классов (крыльца входа в начальную школу, второго входа в задние школы) отсутствует ввиду отсутствия денежных средств в смете 2019 года.

При таких обстоятельствах дела, суд находит требования Приозерского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд обязан установить срок, в течение которого настоящее решение суда, при условии вступления его законную силу, должно быть исполнено ответчиками.

Суд считает возможным с учетом конкретных обстоятельств дела установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Приозерского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Приозерского городского прокурора к ФИО14 – удовлетворить частично.

Обязать ФИО15 в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить лестницы пандусом либо другим приспособлением для доступа инвалидов, в том числе с нарушениями функции опорно - двигательного аппарата и поручнями.

В остальной части иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление в течение месяца в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд.

Судья Е.В. Хандрикова