Решение № 2-2234/2024 2-2234/2024~М-2062/2024 М-2062/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-2234/2024

Дело № 2-2234/2024 (УИД: 37RS0012-01-2024-004737-72)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Даниловской С.С.,

с участием представителя истца Службы ГЖИ Ивановской области по доверенности Е.Е.С., представителя ответчика ООО «Апрель» по доверенности Ц.Д.М., третьего лица А.Е.Ю., представителя третьего лица прокуратуры Октябрьского района г. Иваново помощника прокурора Лямина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Апрель» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Служба ГЖИ Ивановской области, Служба) обратилась в суд с вышеуказанном иском, в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Апрель» (далее - ООО «Апрель») в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД) по адресу: <адрес>, а именно: установить и устранить причины появления следов протечек на ограждающих несущих конструкциях (стенах) и мауэрлате в чердачном помещении над квартирой № указанного МКД.

Требования мотивированы тем, что ООО «Апрель» осуществляет управление МКД, расположенным по адресу: <адрес>. На основании решения Службой ГЖИ Ивановской области проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества данного МКД. В ходе осмотра общего имущества установлены нарушения в его содержании, в том числе над квартирой №. Результаты проверки оформлены актом №-О от 09 апреля 2024 года. По результатам осмотра Службой ГЖИ Ивановской области в адрес ООО «Апрель» вынесено предписание от 09 апреля 2024 года №-о, где были определены мероприятия, подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений, в том числе в п. 3 установить и устранить причины появления следов протечек на ограждающих несущих конструкциях (стенах) и мауэрлате в чердачном помещении над квартирой № указанного МКД. Сроки исполнения предписания, в том числе в части исполнения п. 3, были установлены до 26 июня 2024 года. По ходатайству управляющей компании срок исполнения предписания в части п.п. 1, 2 Службой ГЖИ <адрес> был продлен до 01 октября 2024 года. Ввиду того, что информация и документы об исполнении предписания от 09 апреля 2024 года №-о в части п. 3 в Службу не поступили, истец обратился с настоящим иском в суд.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена прокуратура <адрес> на основании поступившего от указанного лица ходатайства.

Представитель истца Службы ГЖИ Ивановской области по доверенности Е.Е.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях (л.д. 192-195), просила их удовлетворить в полном объеме, не согласилась с позицией представителя ответчика об исполнении управляющей компании предписания в спорной части.

Представитель ответчика ООО «Апрель» по доверенности Ц.Д.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 142-144, 203), считал, что управляющей компанией п. 3 предписания Службы ГЖИ от 09 апреля 2024 года №-о исполнен на момент рассмотрения дела в полном объеме, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, А.Е.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями Службы ГЖИ Ивановской области согласилась, полагала их обоснованными и подлежащими удовлетворению, оспаривала факт исполнения управляющей компании п. 3 спорного предписания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, прокуратуры Октябрьского района г. Иваново помощник прокурора Лямин А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования Службы ГЖИ Ивановской области поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «Апрель» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес> (л.д. 145-155).

На основании заявления № от 27 февраля 2024 года, поданного жителем указанного МКД А.Е.Ю., Службой 08 апреля 2024 года принято решение о проведении внепланового инспекционного визита №-Р по адресу МКД по адресу: <адрес>, с целью установления соблюдения со стороны управляющей компании требований действующего законодательства при содержании общего имущества МКД (л.д. 13-17).

В ходе внепланового инспекционного визита по адресу: <адрес>, сотрудником Службы установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного МКД выявлены следующие нарушения:

- <адрес> МКД (подъезд № МКД№ этаж): в комнате слева от входа имеется обрушение штукатурного слоя деревянных перекрытий потолка (штукатурка по дранке), сухие следы протечек, что является нарушением обязательных требований, установленных пп. «б», «е» п. 10, пп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491), п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.3.2, 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170), п. 11 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290), лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110);

- <адрес> МКД (подъезд № МКД, №): в комнате слева от входа на деревянных потолочных перекрытиях имеются сухие следы протечек, пятна, следы загнивания, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «б», «е» п. 10, пп. «з» п. 11 Правил № 491, п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.3.2 Правил № 170, п. 11 раздела 1 Минимального перечня № 290;

- в чердачном помещении МКД (над квартирой № МКД) на ограждающих несущих конструкциях (стенах) имеются сухие следы протечек, высолы, пятна на мауэрлате – сухие следы протечек, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, п.п. 4.2.1.1, 4.6.1.1, 4.10.2.1 Правил № 170, п. 7 Минимального перечня № 290;

- при визуальном осмотре видимых повреждений кровли МКД не обнаружено;

- со стороны дворового фасада МКД имеется повреждение кирпичной кладки и штукатурного слоя фасада МКД над окнами 5-го этажа между подъездами № и № МКД, над входом в подъезд № МКД (отслоения, выкрашивание раствора, сколы кирпичей и штукатурки), что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. «а», «б», «е» п. 10, пп. «з» п. 11 Правил № 491, п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил № 170, п.п. 3, 9 Минимального перечня № 290.

По результатам проверки должностным лицом Службы составлены протокол осмотра от 09 апреля 2024 года (л.д. 26-29), акт внепланового инспекционного визита от 09 апреля 2024 года (л.д. 20-25) и фототаблица к нему (л.д.30-34), где отражены выявленные нарушения.

В этой связи в адрес ответчика выдано предписание №-о от 09 апреля 2024 года (л.д. 36-38), где на ООО «Апрель» возложена обязанность организовать в срок до 24 июня 2024 года мероприятия по их устранению выявленных нарушений, а именно: устранить обрушение штукатурного слоя деревянных перекрытий потолка (штукатурка по дранке), сухие следы протечек в <адрес> МКД в комнате слева от входа (п. 1); обеспечить исправное состояние деревянных потолочных перекрытий в <адрес> МКД в комнате слева от входа (п. 2); установить и устранить причины появления следов протечек на ограждающих несущих конструкциях (стенах) и мауэрлате в чердачном помещении МКД (над квартирой №), а также устранить сухие следы протечек, высолы, пятна на ограждающих несущих конструкциях (стенах), сухие следы протечек на мауэралте в чердачном помещении МКД (над квартирой №) (п. 3); обеспечить исправное состояние кирпичной кладки и штукатурного слоя фасада МКД над окнами 5-го этажа между подъездами № и № МКД, над входом в подъезд № МКЖД со стороны дворового фасада МКД (п. 4); представить информацию об устранении нарушений в срок до 26 июня 2024 года (п. 5).

Со стороны ООО «Апрель» письмом от 24 июня 2024 года (л.д. 40) в адрес Службы сообщено об исполнении п.п. 3 и 4 предписания №-о от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение указанных обстоятельств к письму прилагались заключение строительно-технической экспертизы эксперта ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста Р. Ш. Е.И. №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного в рамках уголовного дела № (л.д. 41-51), копия акта о приемке оказанных слуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (л.д. 57), фотоотчет (л.д. 58-66).

Также письмо содержало ходатайство о продлении срока исполнения предписания в части п.п. 1 и 2, обоснованное невозможностью их исполнения ввиду ограничения собственником <адрес> доступа в жилое помещение для обследования состояния перекрытий, относящихся к общему имуществу МКД на предмет их технического состояния во всех помещениях и при необходимости выполнения ремонтных работ, для чего управляющая организация обратилась с соответствующим иском в Октябрьский районный суд г. Иваново, вынесенное решение суда 06 июня 2024 года по иску ООО «Апрель» к А.Е.Ю. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение в законную силу не вступило (л.д. 51, 52-56).

По результатам рассмотрения данного ходатайства и приложенных к нему документов Службой ГЖИ Ивановской области принято решение о его удовлетворении и продлении срока исполнения предписания №-о от 09 апреля 2024 года в части п.п. 1 и 2 до 01 августа 2024 года (л.д. 73-74), в связи с чем приказом Службы от 26 июня 2024 года (л.д. 75) внесены изменения в сроки исполнения предписания в указанной части, о чем была уведомлена управляющая компания (л.д. 77).

Повторное ходатайство ООО «Апрель» о продлении срока исполнения п.п. 1 и 2 предписания №-о от 09 апреля 2024 года (л.д. 78-80, 81-90) также было удовлетворено Службой ГЖИ Ивановской области, срок исполнения предписания в данной части установлен до 01 октября 2024 года (л.д. 101-103, 104).

Вступившим в законную силу 30 сентября 2024 года решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 06 июня 2024 года частично удовлетворены исковые требования ООО «Апрель» к А.Е.Ю. На ответчика возложена обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ представителям ООО «Апрель», а также сотрудникам организации, выполняющей ремонтные работы по договору с управляющей компанией ООО «Апрель» в <адрес> МКД по адресу: <адрес>, для осмотра внутренних поверхностей потолочных перекрытий помещений квартиры, являющихся частью общего имущества собственников помещений МКД, демонтировав элементы отделки, препятствующие свободному доступу в целях осмотра к внутренним поверхностям потолочных перекрытий помещений квартиры, являющихся частью общего имущества собственников помещений МКД по адресу: <адрес> (л.д. 164-168, 169-176).

В связи с не предоставлением ООО «Апрель» информации об исполнении предписания №-о от 09 апреля 2024 года в полном объеме, Службой 26 сентября 2024 года на предмет его исполнения проведено обследование общего имущества МКД по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт от 26 сентября 2024 года (л.д. 107-108) и фототаблица к нему (л.д. 109-110), где установлено, что предписание в части п. 3 в части устранения сухих следов протечек, высолов, пятен на ограждающих несущих конструкциях (стенах), сухих следов протечек на мауэрлате в чердачном помещении МКД (над квартирой № МКД), а также п. 4 исполнены; при этом в части исполнения п. 3 относительно установления и устранения причин появления следов протечек на ограждающих несущих конструкциях (стенах) и мауэрлате в чердачном помещении (над квартирой № МКД) исполнение не подтверждено; в части исполнения п.п. 1 и 2 сроки устранения с учетом продления не истекли.

Неисполнение ООО «Апрель» предписания №-о от 09 апреля 2024 года в части п. 3 относительно установления и устранения причин появления следов протечек на ограждающих несущих конструкциях (стенах) и мауэрлате в чердачном помещении (над квартирой № МКД) явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Постановлением Правительства Ивановской области № 374-п от 18 сентября 2013 года утверждено Положение о Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области.

В соответствии с п. 1.3 указанного Положения истец является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Поскольку выявленные Службой нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований к содержанию общего имущества МКД, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Положениями ст. 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491).

В силу пп. «а», «б», «е» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с пп. «з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170). В данном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и обслуживание дома.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В силу п. 4.2.1.3 Правил № 170 не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

Пунктом 4.2.3.1 Правил № 170 установлено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии с п. 4.3.2 Правил № 170 местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Согласно п. 4.10.2.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного положения норм ЖК РФ Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 03 апреля 2013 года № 290 утвердило Минимальный перечень № 290.

В соответствии с п. 3 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов:

- выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;

- выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;

- выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;

- выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;

- в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Согласно п. 7 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:

- проверка кровли на отсутствие протечек;

- проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

- выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

- проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

- проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

- контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

- осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

- проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

- проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

- проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

- проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

- проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

- проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

- при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу п. 9 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов:

- выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;

- контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.);

- выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

- контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;

- контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы);

- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 11 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Учитывая данные нормативные положения, содержание в надлежащем состоянии ограждающих несущих конструкций (стенах) и мауэрлата в чердачном помещении МКД входит в состав услуги по содержанию общего имущества МКД, в связи с чем указанная обязанность должна исполняться управляющей компанией в рамках договора управления МКД.

Таким образом, ООО «Апрель» как обслуживающая организация МКД по адресу: <адрес>, обязано обеспечивать надлежащее и исправное состояние общего имущества МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств исполнения указанной обязанности в полном соответствии с действующим законодательством в отношении указанного МКД со стороны ООО «Апрель» в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом представленных Службой доказательств со стороны ответчика указанные в исковом заявлении нарушения, об устранении которых просит истец, до настоящего времени существуют.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика оспаривался факт неисполнения ООО «Апрель» ранее выявленных нарушений в части установления и устранения причин появления следов протечек на ограждающих несущих конструкциях (стенах) мауэрлате в чердачном помещении МКД (над квартирой № МКД).

В обоснование своей позиции указал, что причины появления следов протечек на ограждающих несущих конструкциях (стенах) и мауэрлате в чердачном помещении МКД над квартирой № установлены в заключение строительно-технической экспертизы эксперта ФБУ Ивановская ЛСЭ Минюста России ФИО1 №.1 от 03 мая 2025 года, выполненной в рамках расследования уголовного дела № (л.д. 41-51).

Вместе с тем суд не может согласиться с данными утверждениями, поскольку в рамках проведенного указанным экспертом исследования перед ним ставились вопросы об определении технического состояния <адрес> кровли МКД над данной квартирой, а не конкретных причин протечек на ограждающих несущих конструкциях (стенах) мауэрлате в чердачном помещении МКД над квартирой №.

Тот факт, что в рамках исследования экспертом приведен механизм образования протечек, в полной мере не свидетельствует об отсутствии оснований для исполнения предписания в части п. 3 со стороны ответчика. При этом суд исходит из того, что ответчик, опираясь на данное заключение, самостоятельно каких-либо исследований с целью исполнения п. 3 предписания в оспариваемой части не проводил, им не выяснялись наличие или отсутствие иных факторов, влияющих на образование промочек, нежели только состояние кровли, не оценивалось состояние иных коммуникаций МКД, способных привести также к образованию промочек над квартирой №. Таким образом, комплекс необходимых мероприятий с целью исполнения п. 3 предписания в участи установления причин ответчиком не выполнен. Доказательств обратного суду не представлено.

Не приведено стороной ответчика и бесспорных доказательств исполнения и предписания и в части устранения причин появления следов протечек.

Представленные в ходе судебного разбирательства фотографии (л.д. 221, 212), на которых согласно пояснениям представителя ответчика, отражена укладка термокабеля на кровли МКД по адресу: <адрес>, над квартирой №, с целью избежания протечек, таковыми доказательствами признаны быть не могут, поскольку из фотографий однозначно не следует, что данный вид работ осуществлен на спорном МКД над квартирой А.Е.Ю., договор на монтаж данного оборудования, акт выполненных работ по нему, доказательства оплаты по договору в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлено в материалы дела доказательств того, что установка именно данного оборудования, безусловно, приведет к устранению фактов протечек над квартирой третьего лица. Как следует из пояснений представителя ответчика, данный способ выбран ООО «Апрель» по своему усмотрению, не основан на каком-либо заключении специалиста или эксперта, не согласовывался с собственниками помещений в МКД.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Апрель» обязанности устранить нарушения жилищного законодательства, выявленные истцом и перечисленные в настоящем иске.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель третьего лица прокуратуры Октябрьского района г. Иваново указал на необходимость незамедлительного исполнения данного судебного решения после вступления его в законную силу в целях избежания неблагоприятных последствий, считая, что испрашиваемый истцом срок неразумен.

Третье лицо А.Е.Ю. также просила об установлении минимального срока для исполнения ответчиком судебного решения с учетом обстоятельств дела.

Принимая во внимание данные доводы лиц, участвующих в деле, дату предписания, исполнение которого в части п. 3 является предметом спора (09 апреля 2024 года), отсутствие со стороны ответчика мер, предпринятых с целью исполнения данной части предписания в течение всего срока его действия, баланс интересов сторон, суд приходит к выводу о необходимости установления для ответчика срока исполнения данного решения в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, считая его достаточным для осуществления управляющей компанией необходимых мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Апрель» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Апрель» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом по адресу: по адресу: <адрес>, а именно: установить и устранить причины появления следов протечек на ограждающих несущих конструкциях (стенах) и мауэрлате в чердачном помещении над квартирой № указанного многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.М. Каташова

Мотивированное решение суда изготовлено 09 января 2025 года.

Копия верна

Председательствующий: А.М. Каташова