Решение № 2-1151/2017 2-1151/2017~М-1086/2017 М-1086/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1151/2017

Дело № 2-1151/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Ишемгуловой А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора г.Новотроицка Оренбургской области Красных Ю.Г.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новотроицка в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Новотроицка в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новотроицк об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой г.Новотроицка по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо закрепленного жилья, в связи с чем имеет право на обеспечение жильем органами исполнительной власти. Согласно сведениям, предоставленным администрацией муниципального образования город Новотроицк, ФИО1 состоит на учете в жилищном отделе администрации МО г.Новотроицк с 24.04.2014 в льготной очереди для получения жилья. <данные изъяты> мать Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с аттестатом об основном общем образовании МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 окончила указанное учебное заведение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 05.07.2017 ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>. Размер <данные изъяты> доли ФИО1 в праве общей долевой собственности в квартире составляет <данные изъяты>, что менее установленной законодательством учетной нормы жилья. Другого жилья ФИО1 не имеет.

ФИО1 имеет право на получение жилого помещения, поскольку относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо закрепленного жилья. Для данной категории детей действующим законодательством не установлен срок предоставления жилья, поэтому они, как указано в законе, должны быть обеспечены жильем после окончания пребывания в образовательном учреждении либо окончании прохождения военной службы по призыву органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью. ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не может самостоятельно обратиться в суд с заявлением в защиту своих интересов, поскольку не обладает юридическими познаниями, в настоящее время находится в трудной жизненной ситуации и нуждается в социальной помощи, у нее в настоящее время отсутствуют какие-либо условия, в том числе бытовые, дающие реальную возможность подготовить исковое заявление в суд.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования город Новотроицк предоставить в срок до 01 сентября 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное, применительно к условиям г.Новотроицка Оренбургской области жилое помещение, специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в черте населенного пункта МО г. Новотроицк за счет средств бюджета Оренбургской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Новотроицка Красных Ю.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое заявление, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новотроицк, в судебное заседание не явился, в отзыве просит рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения в 2018 году. Согласно отзыву следует, что ФИО1 состоит в льготной очереди с датой подачи заявления на получение жилья по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Администрация муниципального образования город Новотроицк приобретает жилье для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств областного и федеральных бюджетов. Обеспечение жильем ФИО1 возможно в 2018 году за счет средств, выделенных из бюджета Оренбургской области.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в отзыве просит рассмотреть дело в их отсутствие, с иском не согласны. Указали, что ФИО1 состоит в списке подлежащих обеспечению жилым помещением и реализация ее права на получение жилья возможна только в порядке очередности. Просили установить разумный срок исполнения решения суда.

Суд, выслушав прокурора, истца ФИО1, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Статьей40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ № 159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Статьей 4 Федерального закона № 159-Ф3 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ № 159-Ф3 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно п.7, 8, 9 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ, «по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями».

Как следует из положений вышеназванного закона, лица указанной категории обеспечиваются жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п 7 ст.8 Федерального Закона № 159-ФЗ).

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот идетей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фондадетей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей– сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IУ-ОЗ “О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области” жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 33 кв. метра общей площади жилья.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 4 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IУ-ОЗ “О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области” по договору найма в специализированном жилищном фонде Оренбургской области предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу частей 1 и 2 статьи 7 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области", настоящий Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями указаны: мать Н., отец А..

Мать Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации МО г.Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>, над несовершеннолетней ФИО1 была установлена опека.

Согласно справке о рождении №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации МО <адрес>, сведения об отце ребенка внесены на основании заявления матери.

Согласно аттестату об основном общем образовании, выданному ДД.ММ.ГГГГ муниципальным общеобразовательным автономным учреждением «Школа №» <адрес>, ФИО1 в 2016 году окончила указанное учебное заседание.

Согласно справке ГАПОУ «<адрес> политехнический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучается в ГАПОУ «<данные изъяты>» с 01.09.2016 по 30.06.2019, является обучающейся из числа детей-сирот, находится на полном государственном обеспечении.

Из письма Управления образования администрации муниципального образования город Новотроицк от 22.06.2015 следует, что ФИО1 состоит в Списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под №103, с датой подачи заявления 24.04.2014.

В соответствии с выпиской Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Управления Росреестра по Оренбургской Области от 05.07.2017 №56-00-4001/5002/2017-6633 государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах собственности ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью 91,4 кв.м. Размер указанных долей менее установленной законодательством учетной нормы жилья..

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что истец ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», своего жилья не имеет, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 имеет право на получение жилого помещения, поскольку относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Для данной категории детей действующим законодательством не установлен срок предоставления жилья, поэтому они, как указано в законе, должны быть обеспечены жильем после окончания пребывания в образовательном учреждении органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью.

Поскольку у ФИО1 в соответствии с законом возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения и ее право не было реализовано, следовательно, на администрацию МО г.Новотроицк возложена обязанность предоставить специализированное жилое помещение в жилом фонде по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд соглашается со сроком до 01.09.2018года, указанным прокурором, считая его разумным.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора г.Новотроицка в интересах являются законными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Новотроицка в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новотроицк предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям г.Новотроицка Оренбургской Области жилое помещение, специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в черте населенного пункта муниципального образования город Новотроицк за счет средств бюджета Оренбургской Области, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в срок до 01.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 21 августа 2017 года

Судья Г.В.Сидилева