Решение № 2-1927/2021 2-1927/2021~М-1659/2021 М-1659/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-1927/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июля 2021 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Вобленко Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1927/2021 по иску прокурора г. Сызрани в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о понуждении исполнения обязательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сызрани в интересах несовершеннолетних ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 об обязании зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань <адрес> общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> с определением размера долей каждого по соглашению.

В обоснование своих доводов указал на то, что прокуратурой г. Сызрань во исполнение задания прокуратуры Самарской области № № *** от <дата> была проведена проверка соблюдения требований законодательства о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, при реализации национального проекта «Демография». Выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал и предоставление его получателям возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала относятся к задачам федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» на 2019-2024 годы. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с <дата>. В силу требований ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение жилого помещения. Согласно п. 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В ходе проверки в Управлении пенсионного фонда России в г. Сызрани изучены личные дела получателей средств материнского (семейного капитала), использовавших данные средства для приобретения жилых помещений. Получены по запросам сведения из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области о правообладателях недвижимого имущества, приобретенного с использованием вышеуказанных средств. По результатам проверки установлено следующее: в Управление пенсионного фонда в г. Сызрани Самарской области обратилась обладатель государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО3, <дата> года рождения с заявлением о распоряжении данными средствами, а именно оплату приобретаемого жилого помещения жилого дома, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес>. <дата> ФИО3 подписано нотариальное обязательство на оформление долей в указанном помещении, в общую собственность в том числе и несовершеннолетних детей- ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения с определением долей по соглашению. Решением УПФР в г. Сызрани заявление ФИО3 удовлетворено. Средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 руб. рублей были перечислены УПФР в г. Сызрани. Между тем, на время прокурорской проверки обязательство по оформлению в общую собственность детей долей жилого помещения, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала, ФИО3 не исполнено. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от <дата>, единственным правообладателем указанного выше недвижимого имущества является ФИО3, <дата> года рождения, ограничений прав и обременение данного объекта недвижимости не зарегистрировано. Бездействие ФИО3, выражающееся в не оформлении права общей собственности несовершеннолетних детей на вышеуказанное недвижимое имущество, лишает их права на имущество, которое должно детям принадлежать в силу закона, гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ. Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Оформление ФИО3 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности детей на долю вышеуказанного недвижимого имущества, позволит им впоследствии владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также будет препятствовать совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних. ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения являются несовершеннолетними и самостоятельно защитить свои нарушенные права в силу возраста не могут.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сызрань Антонова В.М. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, судебные повестки возвращены по истечению срока хранения.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судебные извещения на имя ответчика направлялись судом по месту его жительства и регистрации. Доказательств того, что данный адрес не является адресом постоянного места жительства ответчика на момент рассмотрения дела в суде, в материалах дела отсутствует, как и отсутствуют доказательства, подтверждающие уважительные причины невозможности получения судебной корреспонденции по адресу регистрации ответчика.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения извещения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также учитывая, что ответчик извещался о времени и месте судебного разбирательства по имеющимся в материалах дела адресу регистрации и проживания, о причинах неявки суду не сообщил, об изменении адреса места жительства суд не уведомил, то есть судом были предприняты все меры для реализации ответчиком своих прав, суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст.ст. 113, 117 ГПК РФ, и считает возможным с учетом ст. 165.1 ГПК РФ, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Третье лицо представитель УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя, по имеющимся материалам дела и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Привлеченный в качестве третьего лица представитель УСОП Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования поддержала.

Суд, проверив дело, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение жилого помещения.Согласно п. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. «ж» п.13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), лицо, получившее сертификат также должно предоставить, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Судом установлено, что ФИО3 имеет двух несовершеннолетних детей - ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрань с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб. был выдан на основании решения УПФ в г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> № ***.

Также установлено, что за счет средств материнского капитала ФИО3 <дата> была приобретена 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Сызрань <адрес>, которая оформлена ФИО3 в собственность, что подтверждается договором купли-продажи от <дата>.

<дата> ФИО3 было подписано нотариальное обязательство на оформление приобретенной 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Сызрань, <адрес> общую собственность ФИО3 и несовершеннолетних детей - ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

<дата> ФИО3 обратилась в УПФР в г. Сызрань с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении указанных средств сумме 433 026 руб. на оплату приобретаемого жилого дома, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес>.

Решением УПФР в г. Сызрани от <дата> заявление ФИО3 было удовлетворено. Средства материнского (семейного) капитала в размере 433 026 руб. рублей были перечислены УПФР в г. Сызрани на имя ФИО5 – продавца указанной выше доли жилого дома.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от <дата>, правообладателем 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом является ФИО3, <дата> года рождения, ограничений прав и обременение данного объекта недвижимости не зарегистрировано.

Судом также установлено, что до настоящего времени 1/2 доля жилого дома по адресу: г. Сызрань <адрес>, приобретенная за счет средств материнского (семейного) капитала в нарушение законодательства ответчиком в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения не оформлена.

Данные обстоятельства так же подтверждаются свидетельствами о рождении детей, ксерокопией государственного сертификата, договором купли-продажи, заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, решением об удовлетворении данного заявления, обязательством ответчика, выпиской из ЕГРН.

Бездействие ФИО3, выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на вышеуказанное недвижимое имущество, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Законом № 256-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Ст. 3 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Таким образом, оформление ФИО3 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности детей на долю вышеуказанного недвижимого имущества, позволит им впоследствии владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также будет препятствовать совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить долги и т.п.

Статья 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность ФИО3 по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность ее и детей вытекает из ч. 4 ст.10 Закона № 256-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования прокурора г. Сызрани в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Сызрани в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО3 зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сызрань <адрес> общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> с определением размера долей каждого по соглашению.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.

Судья: Зинина А.Ю.