Решение № 2А-1293/2019 2А-1293/2019~М-1213/2019 М-1213/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-1293/2019

К делу №2А-1293/2019 г.

УИД 23RS0001-01-2019-001716-94


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«22» июля 2019 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Еприкян К.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя администрации Абинского городского поселения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Абинского городского поселения о признании незаконным решения администрации Абинского городского поселения Абинского района об отказе в заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на западной окраине, с кадастровым номером <данные изъяты> и обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Абинского городского поселения, в котором просит признать незаконным решение администрации Абинского городского поселения об отказе в заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. Также, просит обязать администрацию Абинского городского поселения заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на западной окраине, с видом разрешенного использования – <данные изъяты> Требования мотивировал тем, что он на основании договора уступки прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем земельного участка, площадью <данные изъяты>. Указанный земельный участок, ранее был предоставлен <данные изъяты>» на основании постановления администрации Абинского городского поселения, о чем был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, ФИО1 намерен возвести на арендуемом земельном участке объект недвижимости в соответствии с видом разрешенного использования, однако срок договора аренды земельного участка в настоящее время истек. Вместе с тем, ФИО1 полагает, что договор аренды может быть продлен на новый срок, поскольку до настоящего времени он продолжает оплачивать арендную плату, владеть и пользоваться спорным земельным участком. В связи с вышеизложенным, ФИО1 вынужден обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации Абинского городского поселения ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Абинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» предоставлен в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в <адрес><данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Абинского городского поселения Абинского района и <данные изъяты>» заключен договор № аренды земельного участка из земель <данные изъяты>

Согласно договору уступки прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» уступило ФИО1 свои права и обязанности по договору № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Административным истцом ФИО1 была оплачена арендная плата за земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>. В настоящее время задолженности по арендной плате не имеется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о заключении на новый срок договора аренды земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения отказано ФИО1 в заключении нового договора аренды земельного участка и указано, что земельный участок будет предоставлен путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Вместе с тем, в вышеуказанном отказе о заключении договора аренды земельного участка администрация указывает, что гражданин, являющийся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка без проведения торгов в соответствии со ст.39.6 Земельного кодекса РФ в случае; предоставления земельного участка гражданину в аренду без проведения торгов; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с эти гражданином по основаниям, предусмотренным п.1, 2ст.46 Земельного кодекса РФ.

Однако, данное исключение не является единственным, данная статья содержит перечень иных обстоятельств, при наличии которых договор аренды земельного участка может быть заключен на новый срок без проведения торгов.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса. На основании ч.3,4 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса. Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п.1 ст.61 Земельного кодекса РФ не нормативный акт исполнительного органа государственной власти или не нормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, так же нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом не действительным.

На основании ч.1,2 ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу ч.1 ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

На основании ч.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Удовлетворяя административное исковое заявление ФИО1, суд принимает во внимание, что администрация Абинского городского поселения с исковым заявлением о расторжении договора аренды земельного участка и погашении записи в ЕГРН о государственной регистрации договора аренды, в суд не обращалась.

Кроме того, суд также учитывает, что с момента заключения договора уступки прав арендатора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и до дня прекращения действия договора аренды земельного участка прошел незначительный промежуток времени для обращения в администрацию Абинского городского поселения и получения разрешения на строительство объекта недвижимости, на арендуемом земельном участке в соответствии с его целевым назначением.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 имеет намерение использовать земельный участок по его целевому назначению, задолженности по арендной плате не имеет, а следовательно добросовестно исполняет свои обязанности по договору аренды, а кроме того, продолжает пользоваться земельным участком, суд приходит к выводу, что администрацией Абинского городского поселения необоснованно было отказано ФИО1 в заключении договора аренды земельного участка на новый срок и полагает необходимым обязать администрацию заключить данный договор.

Кроме того, признавая преимущественное право ФИО1 на заключение договора аренды земельного участка, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что заявлений от других лиц о намерении приобрести спорный земельный участок в аренду, в администрацию Абинского городского поселения не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца ФИО1 к администрации Абинского городского поселения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Абинского городского поселения о признании незаконным решения администрации Абинского городского поселения <адрес> об отказе в заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>., и обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на срок и условиях по согласованию с администрацией Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 22 июля 2019 года.

Председательствующий