Решение № 2А-6261/2025 2А-6261/2025~М-4355/2025 М-4355/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2А-6261/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижневартовск 24 октября 2025 года

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А.,

при секретаре судебного заседания Назаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6161/2025 по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

заинтересованные лица Управление Гостехнадзора ХМАО – Югры, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница»,

установил:

Прокурор города Нижневартовска обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 наблюдается у врача психиатра БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница», ремиссия 2 месяца, страдает заболеванием, которое является противопоказанием для управления транспортными средствами. Предоставление административному ответчику права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий AI, В, С, D, E на основании удостоверения тракториста – машиниста серии СМ №, выданного <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора города Нижневартовска Кириллова К.С. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Управление Гостехнадзора ХМАО – Югры, БУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Конституция Российской Федерации допускает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к основным принципам которого относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (статьи 1 и 3).

Из пунктов 1 и 2 статьи 24 названного закона следует, что право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу требований пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) право на управление транспортными средствами, подтверждается, в том числе наличием водительского удостоверения.

Основные положения, касающиеся допуска к управлению самоходными машинами, определены в статье 15 Федерального закона от 02 июля 2021 года № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», а также в Правилах допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796, согласно которым право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий.

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 02 июля 2021 года № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники»).

К отношениям, связанным с осуществлением медицинского обеспечения безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, применяются положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 15.03.2023 года ФИО1 отделом Гостехнадзора г. Нижневартовска выдано удостоверение тракториста-машиниста серии СМ № на управление транспортными средствами разрешительной категории АI, В, С, D, E, сроком действия до 15.03.2033 года.

Из заключения врачебной комиссии БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» от <дата> № следует, что ФИО1 наблюдается у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> на приеме <дата>, ремиссия 2 месяца.

Из представленной по запрос суда медицинской документации следует, что ФИО1 <дата> впервые был доставлен по линии скорой медицинской помощи в стационарное наркологическое отделение бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница», с диагнозом <данные изъяты>», на стационарном лечении с 23.03.2024 по 05.04.2024 года.

<дата> ФИО1 повторно доставлен в стационарное наркологическое отделение бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница», с диагнозом <данные изъяты>», на стационарном лечении с 11.06.2024 по 13.06.2024 года.

<дата> ФИО1 самостоятельно обратился в бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» с целью получения справки о наблюдении после выписки из наркологического отделения. В ходе проведения диспансерного приема ремиссия не установлена, дата повторной явки не определена, оформлен письменный отказ пациента от диспансерного наблюдения.

Заключением ВК, выраженным в протоколе ВК № от <дата>, ФИО1 на основании жалоб, данных анамнеза, медицинской документации, был установлен диагноз <данные изъяты>), ФИО1 был взят под диспансерное наблюдение врача психиатра-нарколога.

Факт постановки ФИО1 на диспансерный учет с вышеуказанным диагнозом под наблюдение врача психиатра-нарколога подтверждается записями в медицинской карте амбулаторного больного, из которой также следует, что с момента постановки на учет ФИО1 регулярно посещает врача психиатра-нарколога, является на прием для контроля.

Заключением врачебной комиссии БУ «Нижневартовская психоневрологическая больница» № от <дата> установлено, что ФИО1 имеет диагноз <данные изъяты>, ремиссия на момент посещения <дата>, составила 3 месяца.

На основании пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604 были утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, действовавшие до 1 сентября 2025 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р утверждены новые перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, вступившие в силу 1 сентября 2025 года.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному распоряжением Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Диагностированное у ФИО1 заболевание <данные изъяты> в силу пункта 8 раздела II перечня противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного распоряжением Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» основанием прекращения действия права на управление самоходными машинами является помимо прочего выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению самоходными машинами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из изложенного следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии с пунктом 12 приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, если у больных подтверждена стойкая ремиссия.

В силу подпункта 1 пункта 12 приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не снят.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 отсутствует стойкая ремиссия продолжительностью не менее трех лет, что подтверждается заключениями врачебной комиссии.

Учитывая, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с заболеванием, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, при наличии которого управление транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения, влечет повышенную вероятность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, участвующих в дорожном движении, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Учитывая, что управление ФИО1 транспортными средствами может послужить причиной дорожно-транспортных происшествий, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения, настоящее решение суда о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, заинтересованные лица Управление Гостехнадзора ХМАО – Югры, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница», удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами категорий АI, В, С, D, E на основании удостоверения тракториста – машиниста серии СМ №, выданного <дата>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 01.11.2025 года.

Судья И.А. Васенина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.А. Васенина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО - Югры в материалах дела № 2а-6261/2025