Решение № 2-5870/2017 2-5870/2017~М-3162/2017 М-3162/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-5870/2017

Дело №2-5870/2017 024г

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 г. Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего Майко П.А.

при секретаре Краузе А.В.

рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Красноярска, администрации г.Красноярска, о возложении обязанности предоставить жилье

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с указанным иском к ответчику, в котором просит возложить обязанность на ответчика обеспечить ее жилым помещением не менее 33 кв.м., с допусками, установленными ст.17 Закона Красноярского края, от 2.11.2000 года №12-961 «О защите прав ребенка», т.к. она является сиротой и имеет право на обеспечением ее жильем, за счет государства. Однако, ответчик свою обязанность не исполняет. Ответчик отказал во внеочередном предоставлении жилого помещения, указав, что ее очередь составляет 2702.

Истец просит обязать ответчиков предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма, пригодное для постоянного проживания, общей площадью не менее 33 кв.м., с учетом допусков установленных законами Красноярского края. Кроме того, просит возместить ее расходы на юриста – 4000 руб., с администрации г.Красноярска, т.к. она, не обладая специальными познаниями, вынуждена была обратиться за юридической помощью.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, иск поддержала полностью.

Ответчики не явились. Были уведомлены надлежаще.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил –

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Статья 1 Закона Красноярского края N 9-4225 от 24.12.2009 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2015 N 9-4103).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставленных по договору найма специализированного жилого помещения, если они:

1) не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилого помещения или

2) являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, но их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.

Из материалов дела следует, что истица относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Назаровского городского суда от 17.4.2013 года, ее мать – ФИО3 00.00.0000 года года рождения лишена родительских прав, а отец – ФИО4 00.00.0000 года года рождения ограничен в родительских правах ФИО1 передана на попечение отделу по охране прав детства.

Постановлением администрации города Назарово, от 00.00.0000 года, над истцом установлено попечительство.

В настоящий момент, согласно выписки из ЕГРП, истица является собственником 1/9 доли квартиры по адресу – <...> Х Сособственником является ФИО4, владеющий 8/9 долями на праве собственности.

Как видно из решения суда от 8 мая 2014 года, истцу отказано в иске к ФИО4 о принудительном размене квартиры, т.к. принудительный размер жилого помещения находящегося в собственности, законом не предусмотрен.

Кроме того, из постановления администрации г.Назарово следует, что установлен факт невозможности проживания истца по адресу – г.Назарово ул.30 Лет ВЛКСМ Х

Согласно письма администрации Октябрьского района Красноярска от 27.10.2016 года, №П0831, истица, на основании заявления от 9.7.2014 года, была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для рассмотрения краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей. По состоянию на 17.10.2016 год, очередность истца, в указанном списке, 2702.

Из выписке из приказа Министерства Образования Красноярского края от 16.6.2017 года №269-11-05, следует, что истица включена в список лиц детей-сирот, а также лиц, оставшихся без попечения родителей, дата поступления заявления 9.7.2014 г., место предоставления жилого помещения – Красноярск.

В настоящий момент, в соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания, истица зарегистрирована как проживающая по адресу – Красноярск ХК общежитие, зарегистрирована как по месту жительства по адресу – <...> Х

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что истица является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда, проживает в Красноярске, ответчик обязательство по предоставлению истцу специализированного жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения не исполнил, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Истица относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список для рассмотрения комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, по настоящее время жилым помещением, право на предоставление которого гарантировано данной категории граждан законодательством РФ и субъектов РФ, не обеспечена.

Сам факт постановки на учет истца, как нуждающейся в предоставлении жилья, по статусу ребенка, оставшегося без попечения родителей, что следует из письма администрации Октябрьского района Красноярска, наличие судебного спора о разделе жилья, которое находится в собственности у истца, в размере 1/9 доли, невозможность проживания истца в жилом помещении, где она является собственником доли, свидетельствует о невозможности совместного проживания истца и ее отца, ограниченного в родительских правах, что делает истца именно нуждающейся в жилом помещении. Ответчик не оспорил сам факт нуждаемости истца в жилье.

Доводы ответчика в письме на адрес истца, о том, что истица будет обеспечена жильем исходя из даты подачи заявления, с учетом ее очередности, не являются основанием к отказу в иске, поскольку ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. По своей сути, формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. То обстоятельство, что истица поставлена на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, не может свидетельствовать о том, что ее права не нарушены, так как жилым помещением она до настоящего времени не обеспечена.

Доводы представителя администрации г. Красноярска об отсутствии достаточного дополнительного финансирования для обеспечения жилым помещением истца, не является основанием для отказа в иске. Вопросы предоставления денежных средств для исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, относятся к сфере межбюджетных отношений, решаются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ. Физическое лицо, в частности, истица, субъектом этих отношений являться не может. Порядок выделения денежных средств для приобретения органами местного самоуправления жилых помещений и предоставления их лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, урегулирован законами, указанными выше.

При этом, суд полагает отказать истцу в удовлетворении ее требований к администрации Октябрьского района Красноярска, о возложении обязанности предоставить жилое помещение, по следующим причинам – согласно Регламента взаимодействия органов администрации г.Красноярска, по реализации закона Красноярского края от 24.12.2009 года №9-4225, именно администрация г. Красноярска организует мероприятия по приобретению и предоставлению жилья детям сиротам. Администрации районов, заключают договора найма жилых помещений, только после получения от Управления учета и реализации жилищной политики администрации г.Красноярска распоряжения о включении жилых помещений в муниципальный жилой фонд. В Законе Красноярского края «О защите прав ребенка» предусмотрено, в ст.17 п. 12, что уполномоченные органы местного самоуправления, наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно статье 88 ГПК РФ, 1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статьи 98 ГПК РФ 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу положений ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу названной нормы разумные пределы расходов являются оценочным понятием, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел законом не предусматриваются. Размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд определяет в каждом конкретном случае с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, рыночной стоимости оказанных услуг, затраченного представителем на ведение дела времени, квалификации представителя, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела.

С учетом разумности и целесообразности, сложности спора, длительности судебного процесса, характера оказанных услуг юристом истцу, представлением истцом квитанции на сумму 4000 руб., как подтверждение расходов на юриста, суд полагает возможным взыскать в пользу ситца с администрации г.Красноярска, в возмещение судебных расходов на юриста 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать администрацию г. Красноярска предоставить ФИО1 изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Красноярска, соответствующее норме предоставления, а также санитарным и техническим нормам, исходя из общей площади 33 кв. метра, с допусками установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. N 12-961 "О защите прав ребенка". Взыскать в пользу ФИО1 с администрации г.Красноярска в возмещение судебных расходов 4000 руб.

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Октябрьского района Красноярска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Майко П.А.