Решение № 2А-745/2017 2А-745/2017~М-734/2017 М-734/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-745/2017

Дело № 2а-745/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Торбеево 15 сентября 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Жиличкиной Н.Г.,

при секретаре Шеркуновой О.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 03 июня 2016 года,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия –ФИО4, действующей на основании доверенности от 12 сентября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 августа 2017 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 августа 2017 года.

В обоснование иска указано, что 15 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО5 на основании исполнительного документа –постановления №5-327/2017 от 07 июня 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия, вступившего в законную силу 11 июля 2017 года, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому он обязан приступить в Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к отбыванию наказания в виде обязательных работ в виде : 4 часа в день не позднее 28.08.2017 не позднее 25.08.2017. Данное постановление получено ФИО1 28 августа 2017 года

С указанным постановлением ФИО1 не согласен, поскольку в постановлении не разъяснено в какой срок ему необходимо приступить к отбыванию наказания не позднее 25 августа 2017 года или не позднее 28 августа 2017 года. Кроме того, постановление от 07 июня 2017 года, решение суда от 11 июля 2017 года обжаловано им в порядке надзора в Верховный Суд Республики Мордовия.

Просит признать постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное 15 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия ФИО5 незаконным и отменить.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия, произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО5 на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не имеется, и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия ФИО3 административный иск не признала, указала, что действия судебного пристава - исполнителя соответствуют Федеральному закону «Об исполнительном производстве», просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО4 против удовлетворения административного искового заявления возразила по основаниям, изложенным в письменных возражениях, где, в частности, указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 15 августа 2017 года в отношении должника ФИО1 соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ « Об исполнительном производстве». Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 сентября 2017 года исправлена допущенная в постановлении о возбуждении исполнительного производства техническая опечатка в части указания даты, не позднее которой должнику необходимо приступить к отбыванию наказания в виде обязательных работ. Указанная опечатка не повлекла нарушение прав должника. По этим основаниям просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении №5-327/2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 11 июля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 07 июня 2017 года оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 –без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу 11 июля 2017 года.

Из материалов исполнительного производства следует, что вышеуказанное постановление от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении №5-327/2017 поступило в отдел судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП по Республике Мордовия года 11 августа 2017 года ( вх.№8665/17/13002).

15 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия ФИО5 на основании исполнительного документа –- Постановления №5-327/2017от 07 июня 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия, вступившего в законную силу 11 июля 2017 года, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №8665/17/13002-ИП в отношении должника ФИО1 предмет исполнения: административное наказание в виде обязательных работ в количестве 20 часов.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 августа 2017 года направлена в адрес должника и получена ФИО1 28 августа 2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Указанное обстоятельство в судебном заседании сторонами не оспаривалось. С заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя по его принятию незаконными, ФИО1 обратился 07 сентября 2017 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Торбеевского районного суда Республики Мордовия.

Таким образом, установленный законом срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен.

Рассматривая административное исковое заявление ФИО1 по существу, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 12 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены виды исполнительных документов, к которым, согласно пункту 6 части 1 относятся, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании части 5 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу – исполнителю.

Согласно частям 7, 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в статье 31 данного Закона.

Из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что оно принято в соответствии с требованиям статей 12, 13 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» до должника доведены все необходимые требования исполнительного документа, а также разъяснены права, обязанности и ответственность, предусмотренные указанным законом.

11 сентября 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия ФИО3 исправлена описка, допущенная в постановочной части постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 сентября 2017 года, в части указания даты, не позднее которой должнику необходимо приступить к отбыванию наказания в виде обязательных работ, постановлено: приступить в Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ в виде: не позднее 28.08.2017. Копия указанного постановления направлена должнику 12 сентября 2017 года.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что срок и порядок возбуждения исполнительного производства соблюдены, постановление о возбуждении исполнительного производства принято в соответствии с требованиям статей 6, 12, 13, 14, 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ФИО1 28 августа 2017 года.

Частью 1 статьи 47 Федерального закона 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для окончания исполнительного производства.

При рассмотрении дела оснований для окончания исполнительного производства в отношении должника ФИО1 не установлено.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемые заявителем действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушение прав должника принятием обжалуемого постановления не допущено.

Доводы административного истца и его представителя о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 07 июня 2017 года и решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 11 июля 2017 года обжалованы им в порядке надзора, ничем не подтверждены и не могут повлечь признания постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным.

Учитывая изложенное суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 августа 2017 года.

Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Атюрьевскому и Торбеевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 августа 2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Н.Г.Жиличкина

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2017 года.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина