Решение № 2А-7519/2018 2А-7519/2018 ~ М-3445/2018 М-3445/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-7519/2018

Дело № 2а-7519/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Иваниной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Тасеевского района Красноярского края к УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

администрация Тасеевского района Красноярского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что 28 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства № № от 02 сентября 206 года, возбужденного на основании исполнительного листа от 11 июля 2016 года № №, выданного Тасеевским районным судом Красноярского края по делу № № предмет исполнения: обязать администрацию Тасеевского района предоставить ФИО1 жилое помещение на территории Тасеевского района по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Администрацией Тасеевского района Красноярского края в рамках своих полномочий были предприняты все возможные действия, направленные на исполнение решения суда, связанные с предоставлением ФИО1 жилого помещения по договору социального найма, а именно копия решения суда была направлена в министерство образования Красноярского края. Министерство образования Красноярского края в адрес администрации направило письмо от 14.09.2016 о том, что информация направлена в министерство финансов о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения. 19.12.2016 была представлена информация о неисполненных решениях суда о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В феврале 2017 Министерство образования направило письмо, что администрации Тасеевского района в 2017 году предусмотрена субвенция в размере 5 156.6 рублей из краевого бюджета для исполнения решений суда по приобретению благоустроенных жилых помещений с целью их дальнейшего предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе ФИО1 30 марта 2017 года между администрацией Тасеевского района Красноярского края и Министерством образования Красноярского края заключено Соглашение о взаимодействии Министерства образования Красноярского края и муниципального образования Тасеевский район Красноярского края по реализации в 2017 году закона Красноярского края от 24.12.2009 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по обеспечению жилых помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В приложении к указанному Соглашению содержится Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в него включена ФИО1 В период с апреля 2017 года по июль 2017 года был произведен аукцион по приобретению жилья для детей-сирот. Определением Тасеевского районного суда г. Красноярска от 21.08.2017 администрации Тасеевского района представлена отсрочка исполнения решения суда на срок шесть месяцев. 29.08.2017 между администрацией Тасеевского района и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В связи с изложенным, просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску № № от 28 декабря 2016 года.

В судебное заседание стороны не явились, о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю № № от 28 декабря 2016 года с администрации Тасеевского района взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей по исполнительному производству от 02 сентября 2016 года № №, возбужденному на основании исполнительного листа от 11 июля 2016 года № №, выданного Тасеевским районным судом Красноярского края по делу № №, предмет исполнения: обязать администрацию Тасеевского района предоставить ФИО1 жилое помещение на территории Тасеевского района по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Судом установлено, что администрацией направлено ходатайство министру образования Красноярского края о выделении дополнительных денежных средств для приобретения жилого помещения. Из ответа Министерства образования Красноярского края от 14 сентября 2016 года следует, что информация направлена в министерство финансов о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения ФИО1 19.12.2016 в министерство образования была представлена информация о неисполненных решениях суда о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

08.02.2017 Министерство образования направило письмо, что администрации Тасеевского района в 2017 году предусмотрена субвенция в размере 5 156.6 рублей из краевого бюджета для исполнения решений суда по приобретению благоустроенных жилых помещений с целью их дальнейшего предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе ФИО1

30 марта 2017 года между администрацией Тасеевского района Красноярского края и Министерством образования Красноярского края заключено Соглашение о взаимодействии Министерства образования Красноярского края и муниципального образования Тасеевский район Красноярского края по реализации в 2017 году закона Красноярского края от 24.12.2009 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по обеспечению жилых помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В приложении к указанному Соглашению содержится Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в него включена ФИО1

Определением Тасеевского районного суда г. Красноярска от 21.08.2017 администрации Тасеевского района представлена отсрочка исполнения решения суда на срок шесть месяцев.

29.08.2017 между администрацией Тасеевского района и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Администрация Тасеевского района Красноярского края является органом местного самоуправления и его финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и за счет средств краевого бюджета.

Поскольку приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда возможно на основании государственных и муниципальных контрактов, заключение которых, в свою очередь, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, более длительных, чем тот, который установил судебный пристав-исполнитель (пять дней), то обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, не могли быть устранены действиями администрации Тасеевского района Красноярского края.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, административное исковое заявление администрации Тасеевского района Красноярского края подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

освободить администрацию Тасеевского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску № № от 28 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова