Постановление № 5-561/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-561/2017

Дело № 5-561/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону

Топоркова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> имени Будённого, <адрес>, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 30 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № « Стамбул - Ростов-на-Дону» было установлено, что прибывшая указанным рейсом ИП ФИО1 переместила в сопровождаемом багаже через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зелёному» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале вылета международного сектора аэропорта <адрес>, товар – пластиковые планшеты для ювелирных изделий в количестве 24 шт. (АТД №). Таможенную декларацию ИП ФИО1 таможенному органу не представила.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не знала об обязательном предъявлении таможенной декларации для перевозки указанных товаров.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет наложение административного наказания.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно ст. 2 ТК ТС единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 указанного Кодекса определено, что ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза (пункт 3 части 2 статьи 355 Кодекса).

Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ч. 2 ст. 181 ТК ТС в таможенной декларации указываются, в том числе такие сведения о товарах, как наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В ст. 188 ТК ТС установлены обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров, в том числе произвести таможенное декларирование товаров и представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Статьей 189 ТК ТС определено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 193 ТК ТС таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза (предварительное таможенное декларирование товаров).

Исходя из вышеуказанных норм права, количественные и качественные характеристики товара (объема товара) являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Согласно статье 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе, временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

При этом, в силу статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 355 ТК ТС и Приложению 3 к Соглашению таможенное декларирование товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), перемещаемых воздушным транспортом, и таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, а общий вес - 50 кг, осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением таких товаров таможенному органу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 30 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса № « Стамбул - Ростов-на-Дону» было установлено, что прибывшая указанным рейсом ИП ФИО1 переместила в сопровождаемом багаже через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, расположенной в зале вылета международного сектора аэропорта <адрес>, товар – пластиковые планшеты для ювелирных изделий в количестве 24 шт. (АТД №). Таможенную декларацию ИП ФИО1 таможенному органу не представила.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-65);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6950 руб. (л.д.49-53).

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного союза «Особенности перемещения товаров для личного пользования», применяется только в отношении товаров, предназначенных для личных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Таким образом, с учётом указанных положений перемещенные ФИО1 товары должностным лицом таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни с учётом их количества, характера товара, правомерно не отнесены к товарам, предназначенным для личного использования.

Исходя из характера товара, его количества, перевозимый ФИО1 товар не является товаром для личного пользования, в связи с чем, подлежал обязательному декларированию в соответствии со ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признаёт наличие на иждивении малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнего ребёнка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу примечания к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающее вину обстоятельство, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 6950 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф оплатить по реквизитам: №

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Топоркова