Решение № 2-1157/2024 2-1157/2024~М-1041/2024 М-1041/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-1157/2024

УИД 69RS0026-01-2024-002071-29 Производство № 2-1157/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года город Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего судьи Гурьевой Е.А.,

при секретаре Изотовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделению филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», территориальному отделению филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что он проживает по адресу: <адрес>, квартира ему предоставлена по договору социального найма на основании ордера на жилое помещение от 16 февраля 1991 года №, выданного Исполкомом Ржевского городского Совета народных депутатов. Ранее он право на приватизацию не использовал. 10 февраля 2024 года обратился к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения. С момента получения ответчиком документов для рассмотрения вопроса о приватизации прошло более двух месяцев, что расценивается как фактический отказ в приватизации.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО3

Представитель истца по доверенности ФИО3, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФГАУ «Росжилкомплекс», территориальное отделение филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны РФ, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Третье лицо Филиал «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление-жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны РФ надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направило.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции Российской Федерации указывает, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее - ГК РФ) указано, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

По смыслу указанной нормы право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 16 февраля 1991 года, на основании решения профсоюзного комитета № 258 войсковой части 41710, Исполнительным комитетом Ржевского городского Совета народных депутатов Калининской области был выдан ордер на право занятия жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (после переименования - <адрес>), <адрес>, на семью из трех человек: ФИО2, фио (жена), фио1 (сын).

Из справки о регистрации ООО «Ржевичъ» от 14 мая 2024 года, выписки из домовой книги от 27 мая 2024 года следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> (после переименования - <адрес>), <адрес>, зарегистрирован по месту жительства истец ФИО2 с 11 октября 1986 года.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО2 по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в спорном жилом помещении, ранее правом на приватизацию жилого помещения не воспользовался.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются и подтверждаются вышеприведёнными доказательствами, а также следующим.

Так, согласно сообщению Ржевского отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 21 октября 2024 № 428 по данным архива указанного учреждения право собственности на недвижимое имущество в городе Ржеве Тверской области на имя ФИО2 не зарегистрировано, право на приватизацию не использовано.

Исходя из фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что истец ФИО2 пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма; ранее правом на приватизацию жилья не воспользовался; спорное жилое помещение не является служебным, предоставлено истцу для постоянного проживания. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Как следует из письма ТУ Росимущества в Тверской области от 25 октября 2024 года, квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (после переименования - <адрес>), <адрес>, является федеральной собственностью и закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно справке УИЗО Ржевского муниципального округа Тверской области от 27 ноября 2024 года недвижимое имущество - квартира, расположенная по адресу: <адрес> (после переименования - <адрес>), <адрес>, не значится в реестре муниципальной собственности Ржевского муниципального округа Тверской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06 декабря 2024 года, согласно которой квартира, расположенная по адресу: <адрес> (после переименования - <адрес>), <адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, с 02 августа 2023 года зарегистрировано право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс», а также копией приказа директора департамента военного имущества министерства обороны Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 3868 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», согласно которому закреплена на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» в том числе и квартира, расположенная по адресу: <адрес> (после переименования - <адрес>), <адрес>.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооружённых Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 18.11.2010 № 1550 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России возложены функции по предоставлению жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

В силу п. 1-2 Приказа Министра обороны РФ от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» ФГАУ «Росжилкомплекс» определён специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и её роли в обществе. ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляет деятельность на территориях субъектов Российской Федерации, принимает решения о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно.

В связи с тем, что истец не может во внесудебном порядке оформить право собственности на занимаемую им квартиру, это ограничивает его право на приватизацию занимаемого на законных основаниях жилого помещения, нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст.8 указанного Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Законность вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и постоянное проживание в нём никем не оспорена.

Судом установлено, что в реестрах муниципальной собственности спорный объект недвижимого имущества не значится, является федеральной собственностью.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности приватизации истцом спорного жилого помещения, и оснований, которые бы ограничивали в его приватизации, в том числе предусмотренных статьёй 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», устанавливающей исчерпывающий перечень жилых помещений, приватизация которых не допускается, в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

Сведений о включении спорного жилого помещения в специализированный (служебный) жилищный фонд в установленном порядке ответчиками не представлено.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют.

Пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42) определено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, предусмотренные законом ограничения в реализации истцом права на приватизацию занимаемого им жилого помещения отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, а также, принимая во внимание, что право истца на занимаемое жилое помещение и правомерность его проживания никто не оспаривает, а ответчиками не представлено доказательств, которые бы опровергли, либо поставили под сомнение основания исковых требований, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании за истцом в порядке приватизации права собственности на спорную жилую квартиру являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 235 ГК РФ признание права собственности на занимаемое жилое помещение за истцом влечёт прекращение права собственности на него Российской Федерации, а также права оперативного управления на него ФГАУ «Росжилкомплекс».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ №, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру № в доме <адрес> (до переименования <адрес>) в Ржевском муниципальном округе Тверской области, кадастровый №.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение – квартиру № в доме <адрес> (до переименования <адрес>) в Ржевском муниципальном округе Тверской области, кадастровый №.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру № в доме <адрес> (до переименования <адрес>) в Ржевском муниципальном округе Тверской области, кадастровый №.

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на жилое помещение – квартиру № в доме <адрес> (до переименования <адрес>) в Ржевском муниципальном округе Тверской области, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Гурьева

Мотивированное решение составлено 14 января 2025 года