Решение № 2-1-494/2025 2-1-5/2026 2-494/2025 2-5/2026 2-5/2026(2-494/2025;)~М-456/2025 М-456/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-1-494/2025

Дело №2-1-5/2026

(№2-1-494/2025)

64RS0008-01-2025-000731-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года р.п. Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Галяткиной К.К.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Т.Е.,

с участием истца ФИО1 и его представителя в порядке ст.53 ГПК РФ ФИО2,

представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 – адвоката Клюевой О.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратился всуд к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области свышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований, указывая, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:04:100101:201, находящегося по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, с 1-ая Ханеневка, №, и обратился в ООО «Бюро технической инвентаризации, геодезии и оценки» спросьбой о проведении работ по межеванию земельного участка скадастровым номером 64:04:100101:201, находящегося по данному адресу.

ООО «Бюро технической инвентаризации, геодезии и оценки» в ходе геодезических работ, вынесено заключение, о том, что на фактические границы земельного участка, принадлежащие ФИО1, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», накладываются кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером: 64:04:100101:936, являющегося муниципальной собственностью, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, с. 1-ая Ханеневка, площадь пересечения составила 881 кв.м.

Также, согласно геодезической съемки, точки н6 и н7 (согласно схемы расположения земельного участка, являющейся приложением к заключению кадастрового инженера) являются углами сарая, принадлежащего ФИО1, исуществуют на местности более 15 лет.

Просит снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1251 кв.м., скадастровым номером: 64:04:100101:936.

В судебном заседании истец представил уточненные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит: расторгнуть договор аренды № 284 от 2 декабря 2024 года, заключенного между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и ФИО3

Определением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 19 января 2026 года, заявление об уточнений исковых требований возвращено истцу, так как, исходя из представленных уточнений, оно одновременно изменяет и основание и предмет иска относительного спорного земельного участка, что является самостоятельным иском, при том, что в производстве суда уже имеется исковое заявление между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания, которое по существу не рассмотрено.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 - адвокат Клюева О.В., не согласившись сзаявленными исковыми требованиями, указывая, что избран неверный способ защиты права, просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 наземельный участок с кадастровым номером 64:04:100101:201, расположенный по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, с. 1-ая Ханеневка, ул№, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 1600 кв.м. (зарегистрировано 1 августа 2025 года в ЕГРН), так как фактически земельныйучасток с кадастровым номером 64:04:100101:201 не имеет правоустанавливающих документов, позволяющих в соответствии со ст.49 ФЗ от13июля 2025 года № 218-ФЗ, произвести государственную регистрацию, схарактеристиками, позволяющими провести формирование такого участка, то есть безосновательно сформирован в июле 2025 года за счет земельного участка скадастровым номером 64:04:100101:936, из муниципальных земель, находящегося впользовании ФИО3

Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, площадью 1251 кв.м., с кадастровым номером 64:04:100101:936, расположенный по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, с. 1-я Ханеневка, на основании постановления администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области от 2 декабря 2024 года № 1686 предоставлен в аренду У.Е.ВБ. сроком на 3 года, с ним заключен договор аренды находящегося вгосударственной собственности земельного участка № 284 от 2 декабря 2024 года. Ограничение в виде аренды зарегистрировано в ЕГРН.

Вместе с тем, согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в выписке ЕГРН от 1 августа 2025 года, право собственности за ФИО1 на земельный участок зарегистрировано впервые только 1 августа 2025 года. ФИО1 для такой регистрации был предоставлен документ-основание – решение исполнительного комитета Ханеневского сельского совета народных депутатов Базарно-Карабулакского района Саратовской области № 5 от 5 марта 1992 года. При этом, истцом предоставлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 15 июля 2025 года, согласно которой 15июля 2025 года на основании выписки из ЕГРН от 7 июля 2025года Большечечуйского МО сделана запись о принадлежности ФИО1 права постоянного пользования земельным участком площадью 1600 кв.м. из земель населенных пунктов по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, 1-ая <...>

Считает, что истец не предоставил доказательства основания предоставления ему спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку выписка из похозяйственной книги по форме, утвержденной приказом Росреестра от 7 марта 2012 года № 11/103, выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, то у администрации Большечечуйского МО Базарно-Карабулакского муниципального района отсутствовали основания для выдачи ФИО1 выписки из похозяйственной книги о наличии у него права на указанный земельный участок.

Представитель администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель администрации Яковлевского МО Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, извещенный надлежащим образом, всудебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, всудебное заседание не явились.

В соответствии с ч.7 ст.113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена наофициальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области (http://www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

В силу ст.123 Конституции РФ, статей 12 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как наоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст.54 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными Законом.

Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как предусмотрено п.1 ст.8 ГК РФ, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, атакже из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные впредусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение дляправильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные сторонами доказательства суд принимает в соответствии сост.59 ГПК РФ, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения данного дела и в силу ст.60 ГПК РФ являются допустимыми, достоверными, достаточными и взаимодействуют между собой и с материалами дела.

В соответствии со статьями 39, 196 ГПК РФ, предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как определено пунктами 3, 4 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как установлено в ч.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, вкакой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Как следует из ст.27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:04:100101:201, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, с. 1-ая Ханеневка, <адрес>, общей площадью 1600кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для «ведения личного подсобного хозяйства», на основании решения Исполнительного комитета Ханеневского сельского совета народных депутатов Базарно-Карабулакского района Саратовской области № 5 от 5 марта 1992 года, чтоподтверждается выпиской ЕГРН от 1 августа 2025 года.

ООО «Бюро технической инвентаризации, геодезии и оценки» в ходе геодезических работ, вынесено заключение, о том, что на фактические границы земельного участка, принадлежащие ФИО1, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» накладываются кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером: 64:04:100101:936, являющегося муниципальной собственностью, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, с. 1-ая Ханеневка, площадь пересечения составила 881 кв.м.

Также, согласно геодезической съемки, точки н6 и н7 (согласно схемы расположения земельного участка являющейся приложением к заключению кадастрового инженера) являются углами сарая, принадлежащего ФИО1, исуществуют на местности более 15 лет.

Как установлено в судебном заседании постановлением № 1686 от 2 декабря 2024 года Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером: 64:04:100101:936, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, 1-ая Ханеневка, с видом разрешенного использования – ведение огородничества сроком на 3 года.

2 декабря 2024 года между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 64:04:100101:936, площадью 1251, кв.м., расположенного поадресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, 1-ая Ханеневка, свидом разрешенного использования – ведение огородничества сроком на 3 года.

Представитель истца настаивает на наличии реестровой ошибки в описании границ земельного участка третьего лица, ФИО4, однако, не смогла указать, вчем именно состоит реестровая ошибка и какие именно верные сведения должны быть внесены в описание границ земельного участка третьего лица с целью исправления реестровой ошибки.

Истец в судебном заседании указал, что не согласен с установленными границами земельного участка 64:04:100101:936, который накладывается на границы его земельного участка. Также ссылается на нарушения, допущенные при межевании земельного участка третьего лица, поскольку данные межевания были проведены безучета границ и площади его земельного участка. Допускает наличие ошибки вопределении границ его земельного участка при его предоставлении.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 - адвокат Клюева О.В., кроме прочих возражений, также указывают на неверный способ защиты права, избранный истцом, поскольку в результате снятия с кадастрового учета графической части земельного участка, предоставленного ФИО4 по договору аренды, данный земельный участок прекратит свое существование как объект кадастрового учета, поскольку сведения о границах земельного участка являются одной из основных характеристик земельного участка.

Представитель истца поясняет, что после снятия участка третьего лица скадастрового учета, истец будет иметь возможность поставить свой земельный участок на кадастровый учет в границах и площади, указанных в заключении кадастрового инженера ИП ФИО5

Возражая на данные доводы, представитель третьего лица, Клюева О.В., пояснила, что в данном случае положения о реестровой ошибке не применимы, таккак третье лицо будет лишено право собственности на индивидуально определенную вещь – земельный участок, и в дальнейшем будет также лишен возможности поставить свой участок на кадастровый учет в прежних границах и площадях.

В силу положений статей 11, 12 ГК РФ в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными вст.12ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца. То есть предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Согласно п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01 января 2017 года), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с положениями ч.1 ст.7 названного Федерального закона вгосударственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения обуникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера вгосударственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Аналогичные положения предусмотрены в ч.7 ст.1 и ч.4 ст.8 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

При этом в силу положений статей 7 и 8 Федерального закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости), в который вносятся кадастровый номер объекта недвижимости и описание местоположения объекта недвижимости. Сведения о местоположении границ земельных участков, определенные с учетом установленных в соответствии с названным законом требований, входят в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч.3 ст.61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст.61 названного закона в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки взаписях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Частью 6 ст.61 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрен порядок исправления органом регистрации прав реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Таким образом, в случае отсутствия оснований, предусмотренных ч.4 ст.61 Федерального закона № 218-ФЗ, исправление реестровой ошибки осуществляется вадминистративном порядке. Вместе с тем суд по требованию любого заинтересованного лица, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Исправление реестровой ошибки возможно путем уточнения координат характерных точек местоположения границ земельного участка, подлежащих внесению в ЕГРН, отличных от ранее воспроизведенных в ЕГРН координат.

При этом согласно ч.8 ст.22 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Также, по смыслу положений статей 37, 39, 40 Федерального закона № 221-ФЗ, статей 22, 43 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет всвязи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется с соблюдением установленной действующим законодательством процедуры на основании составленных по результатам проведения компетентными специалистами кадастровых работ документов, как то межевой план, содержащие сведения, в том числе о координатах уточненных границ земельного участка, подлежащих внесению в ЕГРН.

В силу вышеприведенных норм истец, заявляющий о нарушении своих прав вотношении принадлежащих ему объектов недвижимости вследствие допущенной реестровой ошибки, должен представить доказательства не только того, в чем именно заключается реестровая ошибка с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений (далее – ГКН) какошибочных, но и указать способ устранения реестровой ошибки, а именно координаты характерных точек границ земельного участка, подлежащие включению всведения ГКН в порядке устранения ошибки.

При этом исправление реестровой ошибки допустимо, например, в случаях нарушения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ спорного земельного участка, требований к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости, ирезультатом исправления реестровой ошибки является внесение (изменение) всведения ЕГРН (ГКН) иных координат границ соответствующего земельного участка (полностью либо в части) вместо координат, ошибочно воспроизведенных ранее в ЕГРН (ГКН) при осуществлении государственного кадастрового учета вотношении такого земельного участка.

В то же время, как указано выше, в силу положений п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности представляет собой часть земной поверхности с определенными в установленном порядке характеристиками, позволяющими определить ее в качестве индивидуально определенной вещи нетолько в определенных границах, но и определенной площадью.

Вместе с тем в силу положений ч.3 ст.61 Федерального закона № 218-ФЗ исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление невлечет за собой прекращение права на объект недвижимости.

В исковом заявлении изложено требование признать реестровую ошибку вотношении земельного участка 64:04:100101:936 и снять с кадастрового учета графические части данного земельного участка, что однозначно приведет кизменению индивидуальных характеристик земельного участка третьего лица и,какследствие, к нарушению прав третьего лица в виде необоснованного прекращения права собственности на земельный участок.

Кроме того, истец указывает на свое несогласие с установленными границами земельного участка третьего лица, которые пересекают границы его земельного участка, и ссылается на нарушения, допущенные при межевании этого земельного участка. Следовательно, фактически истцом заявлено о нарушении своих прав в связи с нарушением требований законодательства при проведении кадастровых работ поопределению местоположения границ земельного участка ответчика.

Таким образом, в силу вышеприведенных обстоятельств и норм права, суд приходит к выводу, что, предъявляя требования о признании реестровой ошибки вчасти сведений о координатах местоположения границ земельного участка ответчика и о снятии земельного участка с кадастрового учета, истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенных, по его мнению, прав вотношении принадлежащего ему земельного участка, в связи с чем оснований дляудовлетворения заявленных требований не имеется.

При этом иных требований, в рамках настоящего дела заявлено не было, несмотря на разъяснения, данные судом истцу и его представителю, а в соответствии с положениями ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленному истцом требованию.

Относительно исковых требований, заявленных третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования, ФИО3, суд приходит к следующему.

ФИО3 в рамках рассмотрения данного гражданского дела заявил самостоятельные исковые требования, в которых просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок скадастровым номером 64:04:100101:201, так как истцом не представлены доказательства предоставления (основания) спорного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйств и у него права на земельный участок, ввиду отсутствия документа, на основании которого спорный земельный участок был ему предоставлен. По мнению представителя ФИО3, выписка из похозяйственной книги от 15 июля 2025 года не является основанием зарегистрированного права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

По смыслу положений ст.4 ФЗ № 112 от 7 июля 2003 года «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст.8 указанного закона учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся основные сведения о личном подсобном хозяйстве, в частности фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минсельхоза РФ № 345 от 11 октября 2010 года утверждены формы и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления, согласно которому ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления. По истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг.

Записи в книгу производятся на основании сведений, предоставляемых надобровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно посостоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

Ранее порядок ведения похозяйственного учета в сельских советах осуществлялся в соответствии с постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990года № 69, согласно которому во всех сельских Советах народных депутатов ведется похозяйственный учет. По каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные опредоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются изсоответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/103 от 07 марта 2012 года утверждена форма выписки изпохозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Всоответствии с данным приказом выписка должна содержать реквизиты похозяйственной книги, площадь земельного участка, предоставленного для личного подсобного хозяйства, а также реквизиты документа, на основании которого впохозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, но лишь при наличии таких сведений в похозяйственной книге.

В приказе указано, что выписка из похозяйственной книги выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу п.3 ч.1 ст.49 ФЗ № 218 «О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения вдействие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется в том числе, на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Аналогичные положения содержались и в ст.25.2 ФЗ № 122 от 21 июля 1997года, действовавшего на момент оформления права собственности на спорный земельный участок ФИО1

Следовательно, выписка из похозяйственной книги в соответствии суказанными нормами, является документом, на основании которого возможна государственная регистрация права собственности гражданина на ранее учтенный земельный участок.

В материалах дела имеется Решение Ханеневского Сельского Совета народных депутатов Базарно-Карабулакского района Саратовской области № 5 от 5 марта 1992года «О предоставлении земельных участков гражданам в постоянное пользование с. 1-ая Ханеневка, в соответствии с которым гражданам, указанным всписке, в собственность бесплатно были выделены земельные участки.

В списках граждан, получивших свидетельства на землю, являющимся приложением к указанному выше решению, указан истец ФИО1

Вместе с тем, как следует из положений ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права могут возникать в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии сФедеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до введения вдействие Земельного кодекса РФ, было установлено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности настроение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности настроение, сооружение.

На основании ст.269 Гражданского кодекса РФ содержатся положения о том, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование, оно вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен.

До введения в действие Земельного кодекса РФ федеральным законом № 136 от25 октября 2001 года допускалось предоставление гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования. Одновременно с введением его вдействие предоставление земельных участков на таком праве прекратилось, новладение и пользование земельными участками на таком вещном праве сохранено до настоящего момента.

Статья 6 ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривала, что права нанедвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

То есть, законодатель обеспечивал гражданам по их желанию возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на иной, но лишь поинициативе самих граждан. Такие действия носили заявительный характер.

При этом ни гражданским законодательством, ни законом о регистрации неопределены сроки, в течение которых граждане обязаны зарегистрировать права собственности.

В связи с принятием 30 июня 2006 года Федерального закона № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статья 3 ФЗ № 137 от 25 октября 2001 года «О введение вдействие Земельного кодекса РФ» была дополнена пунктом 9.1 следующего содержания:

Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок неможет предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений опредоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Суд находит необоснованными доводы третьего лица ФИО4 о том, что уАдминистрации Большечечуйского МО Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области отсутствовали основания для выдачи ФИО1 выписки из похозяйственной книги о наличии у него права на указанный земельный участок.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером64:04:100101:201 согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке заТугушевымР.Э., сведения об иных правообладателях в отношении данного участка отсутствуют, какие-либо ограничения в отношении него не установлены.

Таким образом, разрешая вопрос заявленных исковых требований истца, судисходит из того, что права ФИО1 не могут быть восстановлены путем снятия земельного участка с кадастровым номером64:04:100101:936 скадастрового учета, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке, и в настоящее время не признано недействительным, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1 в рамках рассмотрения данного гражданского дела, приэтом ФИО1 может воспользоваться своим правом на обращение в суд ссамостоятельным иском.

Иные доводы, указанные третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования, также не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 кадминистрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, отказать в полном объеме.

В удовлетворении заявленных требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:04:100101:201, расположенного по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, с 1-ая Ханеневка, ул. <адрес>, с видом разрешенного использования «дляведения личного подсобного хозяйства» площадью 1600 кв.м., зарегистрированного в ЕГРН 1 августа 2025 года № регистрации 64:04:100101:201-64/087/2005-1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Судья К.К. Галяткина

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2026 года.

Судья____________________К.К. Галяткина